购房陷阱规避(二).ppt

土地违法行为及其法律责任 制作者：尹科 土地违法案例（一） 2008年至2009年间，简阳市政府先后4次以政府常务会议形式，决定将三岔湖周边20宗共6204.47亩土地出让用于旅游、商住开发，其中集体土地4659.91亩(耕地1498.62亩)。2009年4月至2010年1月，成都天骋置业咨询有限公司等20家公司先后通过拍卖方式竞得上述集体土地，土地出让价款总额7.48亿元(已缴纳5.27亿元)。 此外，2008年至2009年间，简阳市政府还以政府常务会议纪要形式，同意将10宗集体土地和国有未利用地划拨、出让用于学校、工业和房地产项目建设，总面积1081.35亩，其中耕地621.34亩。经实地核查，各项目均已开工建设，部分已建成，实际占地761.77亩。 土地违法案例（二） 2009年7月，吉林市哈达湾工业开发区管委会为修建望云北街，在上报用地尚未获得批准的情况下，即开始进行征地拆迁补偿。2010年5月，望云北街开工建设，实际违法占地30.4亩，其中耕地19.3亩。此外，吉林市哈达湾工业开发区管委会还违法征收了望云北街用地以外的集体土地176.6亩。 2010年我国前三季度土地违法状况 2010年10月13日，国土资源部通报了2010年前三季度国土资源领域违法违规形势。2010年前三季度，全国共发现本期发生的违法用地行为3.5万件，涉及土地面积22.5万亩，与去年同期相比分别下降13.8%、上升4%。立案查处本期发生的违法用地案件1.7万件、涉及土地面积18.3万亩，与去年同期相比分别下降13.4%、上升21.3%。 立案查处矿产资源领域违法案件4682件，与去年同期相比下降12.4%。全国依法拆除违法构建物898.3万平方米，没收构建物1318.1万平方米，收回土地2.2万亩，吊销勘查许可证7个、采矿许可证5个，罚没款13.3亿元。 因土地违法，全国共有1308名责任人被移交司法和纪检机关追究责任，比去年同期增加174人；有976名责任人受到处分或处罚，其中，356名责任人受到行政处分，456名责任人受到党纪处分，164名责任人受到刑事处罚。 国土资源违法违规案件的特点 现阶段，国土资源违法违规案件的突出特点体现在四个方面：一是重点项目和农村建设用地违法问题突出(安顺普定新寨新农村建设）；二是未报即用、零报整用（新疆新丰电站建设）、边报边用违法用地突出； 三是违法主体向基层蔓延，执法难度和成本加大；四是以体育公园、休闲公园为名违规建设高尔夫球场、借发展旅游观光农业之名大量占地、违规进行旅游房地产开发和违规新设、升级、扩大园区等现象有所抬头。 上述2个案例的处罚结果 1、简阳市政府已撤销了非法批准的30个批地文件，收回了非法批准使用的土地。对非法批地负有重要领导责任的简阳市委副书记、市长段成武党内警告处分，调离市长岗位；简阳市委常委、副市长樊勋党内警告处分；给予简阳市国土资源局党组书记、局长唐志和平武镇副镇长王超行政警告处分。简阳市委书记赵涌涛、市委副书记、市长段成武已向资阳市委做出了书面检查。 2、吉林市国土资源局也已对违法占地作出行政处罚，责令退还非法占用的土地，并处罚款11.25万元。将造成耕地大量毁坏的相关责任人哈达湾工业开发区管委会原主任李永祥移送公安机关，追究刑事责任。吉林市昌邑区监察局已给予哈达湾工业开发区管委会主任马志辉行政警告处分、开发区管委会副主任徐洪涛行政记大过处分。 一、土地违法行为 土地违法行为是指单位和个人违反土地管理法律法规，应当追究法律责任的行为。 几种常见的土地违法行为以及应当承担的法律责任 1.1、非法转让土地行为 非法转让土地，是指拥有土地的所有权或者使用权的单位或个人，违反土地法律法规，将土地的所有权或者使用权部分或者全部转移给他人的行为。 1.2、非法转让土地使用权的主要表现形式 （1）非法转让集体土地。 （2）非法转让划拨土地使用权。 1.3、非法转让土地的法律责任 （1）行政处罚。对非法转让土地的一方，要没收其违法所得，可以并处罚款。符合土地利用总体规划的，对其新建建筑物及设施予以没收；不符合土地利用总体规划的，予以拆除。  （2）行政处分。按照必威体育精装版发布的《违反土地管理规定行为处分办法》第十一条规定：买卖或者以其他形式非法转让土地的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。  （3）刑事处罚。按照《刑法》第二百二十八条规定，以牟利为目的，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 1.4、案例 瑶海区某社居委未经批准