隧道突发应急预案.doc

大南山隧道管理站突发事件应急预案 1、总则 1.1、前言 为了切实加强管理，不断提高太阳高速公路安全畅通，维持大南山、武家庄、南小坪三个隧道的正常运营，确保其行车安全、畅通、快速、舒适、经济、根据有关规定及养护技术规范，特制订本预案。 目的 为及时有效处置隧道内的突发公共事件，迅速排除险情，保障隧道安全畅通，建立统一、高效、规范的隧道突发公共事件应急指挥、保障和防备体系，全面提高隧道管理站应对突发公共事件的能力，最大限度减少人员伤亡及财产损失，即启动本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山西省高速公路管理条例》和交通部《公路交通突发公共事件应急预案》、《山西省公路交通突发公共事件应急预案》、《山西省高速公路突发公共事件应急预案》，制定本预案。 1.3适用范围 危险化品泄露、大、小型客车事故。 1.4类别划分 本预案所称突发公共事件是指突然发生、造成或者可能造成隧道交通中断或较长时间阻塞，及隧道附属设施丧失正常使用功能，出现重大人员伤亡、财产损失，危及隧道正常运行安全的紧急事件。 1.4.1事故灾难。主要包括隧道运营管理中发生的各类安全事故、火灾事故、危险化学品泄露事故、环境污染事件等，对隧道安全运行造成严重影响。 1.4.2车辆交通事故。主要包括影响高速公路正常通行的大、中、小型客车交通事故等。 2、应急组织机构及职责 2.1应急组织机构 为保障大南山、武家庄、南小坪三个隧道的安全畅通，贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全工作方针，最大限度地降低各种突发事件造成的人民生命和财产损失，隧道管理站特成立隧道应急领导小组（见下图）： 应急领导小组办公室设在隧道管理站综合办公室；应急指挥分中心设在隧道站监控室。 2.2职责 应急领导小组具体职责：实时掌握隧道各种突发事件情况，按上级指令结合本部门权限启动与终止隧道应急预警状态和应急救援行动；当突发事件由上级突发事件应急机构统一指挥时，应急工作领导小组根据上级指令，执行相应的应急行动；当突发事件由部门应急机构负责处置时，应急工作领导小组根据其请求，进行相应的应急指导或协调行动；研究其他相关重大事项。 应急领导小组办公室职责：组织起草、修订站内突发公共事件应急预案和相关制度、办法；组织站所属各部门研究突发公共事件应急工作机制、运行机制和队伍建设，组织进行相关预案的统一修订；组织业务范围内的应急培训和演习；安排部署值班工作；完成应急工作领导小组交办的其他工作。 应急指挥中心办公室职责：负责隧道突发事件日常接警值班工作，按程序及时向站值班领导、信息中心和相关部门报告；收集隧道突发公共事件的信息，进行分析处理；实时掌握所辖业务范围内突发事件情况，处理职责范围内的突发应急事件；充分利用各种专业手段发布预警信息；负责日常应急工作中有关信息的分类统计和定量分析，做好收集、处理和上报工作；负责突发公共事件的处置评估分析，按年度进行总结、评估，向应急工作领导小组提交突发公共事件总结和评估报告；完成应急工作领导小组交办的其他工作。 3、预警级别的划分 按应急启动级别从高到低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个响应等级。特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个响应等级，并分别采用红色、橙色、黄色、蓝色加以表示。 3.1 Ⅰ级（红色）启动标准。 因隧道内运输危险化学品发生严重泄露，致使隧道无法安全通行的；隧道内发生火灾造成无法通行的；发生严重影响隧道运营安全、并造成人员死亡、短时间难以恢复正常工作秩序的安全事故;以及社会安全事件。 3.2 Ⅱ级（橙色）启动标准 隧道内发生特大交通事故或重大交通事故严重影响隧道运营安全、并造成人员严重伤害的安全事故； 3.3 Ⅲ级（黄色）启动标准 隧道内发小型交通事故，造成交通拥堵的，并造成人员受到伤害的安全事故；当气象部门发出严重影响行车安全预警信息的；隧道东西口出现浓雾、大雪和沙尘暴等恶劣天气，或雪后隧道东西口路面大面积结冰的；隧道附属设施遭到破坏，丧失正常使用功能的。 3.4 Ⅳ级（蓝色）启动标准 隧道发生一般交通事故，无人员伤亡，未造成交通拥堵的。 4、应急响应 按应急启动级别从高到低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ 4 级四个响应等级。 Ⅰ级（红色）响应。当达到Ⅰ级应急启动标准时，站内立即上报建管处，经建管处批准启动相应的应急预案，建管处领导、分管领导、站内领导和相关部门负责人要立即进行应急处置，迅速组织疏导堵塞，尽快恢复交通。 Ⅱ级（橙色）响应。当达到Ⅱ级应急启动标准时，站内立及上报建管处，经建管处批准启动相应的应急预案，分管领导、站内领导和相关部门负