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《公共行政学》期末复习提纲 张国庆 赵成根 白智立 （2009年12月） 第一章 绪论 ◇ 名词与术语: 行政国家 彼德原理 帕金森定律 ◇ 复习与思考： 1、“从一定的意义上说，行政管理学是一门‘借用’的学科”？ 2、行政管理学的一般涵义及其基本研究范畴。 3、威尔逊的行政思想。 第二章 行政职能 ◇ 名词与术语: 行政职能 罗斯福新政 政府失灵 市场失灵 ◇ 复习与思考： 1、“东亚经济奇迹”之于认识后发展国家政府职能的意义。 2、“东亚金融危机”之于后发展国家政府职能再认识的意义。 3、政府行政职能不断扩展的现象及其原因。 4、效率与公平平衡论。 第三章 行政权力 ◇ 名词与术语： 行政权力 行政特权 行政授权 行政权力自主性 ◇ 复习与思考： 1、行政权力的特征。 2、行政改革就是行政权力的再分配。 3、在行政权力分配过程中集权与分权之间关系的处理。 4、权力和权威之间的关系。 5、论20世纪的行政国家现象。 第四章 行政领导 ◇ 名词和思考： 领导 修养 领导力 ◇ 复习与思考： 1、领导与管理的联系与区别。 2、优秀领导者的素质。 3、提升领导力的主要途径。 第五章 行政组织 ◇ 名词与术语： 直线综合制 目标管理 管理幅度 ◇ 复习与思考： 1、组织变革的一般过程。 2、韦伯的理想行政组织原则。 3、国家行政组织的特征。 4、行政组织体制的基本类型。 第六章 人事行政 ◇ 名词与术语： 考任制 职位分类 品位分类 政党分赃制 ◇ 复习与思考： 1、与西方公务员制度相比较，我国公务员制度的主要特点。 2、职位分类制度与品位分类制度的各自的特点和优劣。 3、与我国传统干部人事制度相比较，我国新的公务员制度的主要特点。 第七章 行政决策 ◇ 名词与术语： 行政决策 精英决策模型 有限理性决策模型 ◇ 复习与思考： 1、比较分析确定型决策、风险型决策与不确定型决策的主要区别。 2、行政决策过程是一个利益冲突和价值分配的政治过程。 3、行政决策过程应该是理性决策与渐进决策相结合的过程。 第八章 行政执行 ◇ 名词与术语： 行政执行 行政执行能力 ◇ 复习与思考： 1、行政执行能力的概念是基于什么现实和理论背景提出来的？ 2、影响行政执行有效性的因素有哪些？ 第九章 行政方法 ◇ 名词与术语： 无缝隙公共服务 PDCA循环技术 ◇ 复习与思考： 1、行政方法的价值与功用。 2、我国官员问责问题反思。 第十章 行政效率 ◇ 名词与术语： 行政效率 绩效评估 ◇ 复习与思考： 1、论行政效率在行政管理中的地位 2、试论当代行政效率研究的特点及其发展趋势 第十一章 机关管理 ◇ 名词与术语： 政府采购 ◇ 复习与思考： 1、政务公开与机关文书管理。 2、文书主义的原则。 第十二章 公共财政 ◇ 名词与术语： 国家预算 零基预算 扩张性财政政策 ◇ 复习与思考： 1、公共财政的职能 2、国家预算的原则 3、财政政策的类型及其效果的不同。 第十三章 依法行政 ◇ 名词与术语： 君权神授 权力制衡 ◇ 复习与思考： 权力分立和制衡思想的源流。 第十四章 行政行为 ◇ 名词与术语： 自由裁量行为 羁束行为 行政合同 ◇ 复习与思考： 1、试述行政合法的要件。 2、试述行政责任的涵义和特征。 第十五章 法制行政 ◇ 名词与术语： 行政监督 违宪审查权 ◇ 复习与思考： 1、现代法治行政的主要特征。 2、行政监督的基本功能。 第十六章 行政责任 ◇ 名词与术语： 公物使用请求权 狭义行政责任 国家有限责任 ◇ 复习与思考： 现代国家确立和确保行政责任的意义。 第十七章 行政伦理 ◇ 名词与术语： 行政伦理 申报财产 ◇ 复习与思考： 行政伦理失范的发生机制 第十八章 现代政府能力 ◇ 名词与术语： 政府能力 亨廷顿悖论 公共危机管理 ◇ 复习与思考： 1、东亚国家和地区在其现代化过程中与政府能力相关的共同性特征。 2、政府公共危机管理的重要性。 第十九章 当代中国行政改革 ◇ 名词与术语： 行政改革 寻租行为 行政体制 ◇ 复习与思考： 1、当代中国行政改革的核心问题。 2、政府能力是我国政府改革的行为诉求。 3、我国政府行政改革的难点。 4、我国政府行政改革的目标模式。 第二十章 西方国家行政改革的理论背景 ◇ 名词与术语： 诺斯悖论 新公共管理 ◇ 复习与思考： 新公共管理的基本概念、主要理论、政策主张以及关于新公共管理的争论。 第二十一章 典范