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公文写作 一、议案的含义与作用 二、议案的的分类及特征 三、议案的格式与写作 四、议案写作注意事项： 议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 议案是由具备议案提出权的机关或个人向全国人民代表大会、地方人民代表大会以及它们的常务委员会提请审议事项的建议性公文。 1993年11说国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》中，首次将议案列为国家行政机关法定公文文种。 议案的特点 行文关系及办理程序的法定性 议案的提出者和受理者，法律和法规已经作了明确规定，任何其他机构或个人都无权提出或受理议案。 议案提出后，经会议审议讨论，或通过、或修正、会否决。只有获得通过的议案，才能付诸实施，没有获得通过的议案，没有任何法定效力。 行文内容的单一性和可行性 议案的内容必须单一，即一个议案提请审议一个事项，不能在一个议案中提出两个或两个以上的事项，否则就会给会议审议带来困难。 提交会议审议的事项，必须是成熟的、可以实施的。不具备可行性的事项，不能作为议案提出。 议案的特点： 制作主体的法定性； 内容的特定性； 规定的时效性； 议案建议的可行性。 议案的分类 由职能机构提出的议案 职能机构主要指国家权力机构的办事或执行机构，如全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、重要军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院等。 他们在人民代表大会期间提出的议案，不是一般的意见或建议，而是经权力机关批准后马上可以实施的方案。 由人民代表提出的议案 人民代表在会议期间，可集体或联名向大会提出议案。经会议专门机构研究后，有些可以作为正式议案，交大会审议，有些则作为建议、批评和意见，交有关部门处理。 议案≠提交审议的议案 830VS190 议案的写作 注意事项： 提出的问题重要且已具备解决条件 人大会议审议的应当是全局性、影响大的事项 议而不能决的不提 注意提出的权限和时限 在各级大会的审议权限范围内 在大会规定的截止日期前 注意行文格式和办理程序 要求荆镇公路路面水泥硬化 届 次：十三届人大三次会议 编 号012 类 型 案 由： 议案人：李友定等11人 工作单位、职务： Email： 承办部门： 正文： 荆镇公路是大荆镇和镇安乡的联乡公路，属省四级公路，过往车辆行人频繁，是一条比较重要的交通要道。大荆片区的其他联乡道路，如大荆至仙溪、大荆至智仁的公路均实现了路肩硬化，惟独荆镇公路路边路肩仍未实现水泥路面硬化。　　代表认为该公路沿路的村庄密集、企业较多、过往车辆频繁，是大荆棘片区比较重要的交通枢纽，应该对路肩进行水泥路面的硬化。 * * * * * * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第五章 议案 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 议案的含义 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 议案的作用 1、有利于加强执政党和政府人民群众大密切联系，有利于人民群众提出合理化建议，也是人民群众行使民主权利和体现人民当家作主的一种方式。 2、议案被通过后具有权威作用。各级人民政府提请审议的议案，一旦经同级人民代表大会或常委会过半数通过，便产生特定的权威性和法定的效力，同级人民政府和下级人民政府及辖区的公众必须遵守执行，否则便是工作失职或违法。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .N