2016电力公文写作.ppt

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2016电力公文写作

公文写作 什么叫公文? 公文是党政机关、企事业单位及其他社会组织在行使职权、 实施管理、开展公务活动中形成的具有法定效力与规范体式 的一种应用性的文体. 公文的作者是国家机关、企事业单位及其他社会组织。这些机关或组织具有在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。 公文是具有法定效力和规范体式的文书。公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。公文体式如果不规范,不仅影响公文的质量和版面形式的美观大方,更重要的是影响公文的严肃性和应有作用的发挥。 以下哪些是正式公文文种? 命令,请示报告,要点,决定,公告,通告,申请,通知,办法、通报,议案,报告,说明,请示,批复,意见、细则,总结、函,计划,会议纪要,决议,指示,安排、汇报,公报,条例,规定。 请示报告,汇报,申请,说明,办法,总结,计划,安排、要点、细则 不是正式的公文文种! 规定,条例 不是行政公文文种! 公文的特点 1.法定的效力。公文是传达贯彻党和国家的方针、政策,请示和答复问题,指导和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具,这就必然要求公文具有法定的权威和效力。 2.规范的体式。为了维护公文的法定权威与效力,党和国家有关部门发布了一系列关于公文处理的一系列规范性文件,对公文的体式作出了统一的规定。 3.特定的作者与读者。公文的作者只能是法定的社会组织及其法人或者称为第一领导人。公文的读者是特定的,在公文格式上有专门规定,即“主送机关”、“抄送机关”等。 注意:其一,动笔起草公文初稿的人,如秘书,应称为起草人,不是法律意义上的作者。其二,告知性公文如通告,其读者也包括发出公文的社会组织之外的社会群众。 4.严格的处理程序。公文的制发和办理都必须经过规定的处理程序,任何人不得违反公文办理程序擅自处理。 公文的基本要求 1.内容要准确:真实反映客观现实 2.语言要简洁:以最少的文字包含最多的信息 3.文体要得当:适应行文的语体风格 4.文风要庄重:严肃的法定文书 5.文辞要质朴:不以文辞之美为追求 常用公文写作 通知是党政机关、企事业单位使用频率最高、适用 范围最广的一种法定公文。 通知适用于: 传达上级机关的指示; 转发上级机关和不相隶属机关的公文; 批转下级机关的公文; 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项; 任免人员 发布性通知。用于发布行政规章制度及党内规章制度。 任免性通知。用于任免和聘用干部。 批转性/转发性通知。用于传达外机关的文件。 事务性通知。用于传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项。 通知的特征 广泛性。通知使用范围十分广泛: 在发文机关方面,上至最高的行政机关,下至基层单位,都可以用通知行文; 在内容方面,大到全国性的重大事项、行政法规,小到单位内部告知一般事项,都可用通知行文。 周知性。通知用于传达信息、告知事项,或要求办理、遵照执行,因此具有周知性。但是,要明确认识的是,通知只对主送机关范围中的对象有周知性。 指导性。通知在发布规章、布置工作、转发文件时,都明确阐述处理问题的原则和具体措施、方法,如需要做什么事、怎么做、达到什么要求等。这说明通知具有指导功能。 通知的结构 通知一般由标题、主送机关、正文、落款和 成文日期组成。 通知种类较多,结构和写法也比较复杂。下 面分别介绍各类通知的基本写法。 关于标题. 在写这类通知的标题时要注意: 转发上级机关、平级机关或不相隶属机关的公文,应该用“转发”;转发下级机关的公文时,应该用“批转”。 当被转的公文是通知时,只须保留一个“通知”,其他的“通知”一律去掉。这类标题的公式是:(发文机关)转发+(始发机关)原通知标题。这种标题省略了文种以避免出现“……的通知的通知”的现象。 如果是多层转发的公文,可以省去中间过渡的机关,直接转始发文机关及其原通知标题,在正文中说明转发情况。 在运用中要注意报告与请示的区分: 相同点:二者在行文方向上有着同一性。 不同点: 报告对上级没有肯定性的批复要求,而请示则相反; 在行文时间上,报告是事中和事后行文,而请示是事前行文; 上级对下级报送的报告,可作批示也可以不做批示; 请示则不论所请示的事项上级同意与否,按理都应及时作出批示,且使用的文种只能是批复。 报告的正文按其内容可有不同的结构: 工作报告 工作报告的基本结构包括导语、 过去工作回顾和未来工作展望三部分。 导语: 报告的开头部分。 过去工作回顾: 一般分为主要业绩、主要体会、存在的主要问题三部分。 未来工作展望: 一般有分析形势和明确任务两部分。 情况报告 情况报告的内涵决定了其正文通常由“三段式”构成,具体有以下几类: 情况—做法—问题(意见) 情况(做法) —问题

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