2015推进依法行政建设法治政府.ppt

Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、关于依法行政 1、含义 2、目标 3、要求 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 依法行政的含义 依法行政是指行政机关行使行政权力，管理公共事务，必须有明确的法律依据或法律授权，并且严格遵守法律、法规的具体规定，对行政行为的后果承担相应的责任。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一是依法行政的主体是行政机关。 二是依法行政中的行政行为包括外部行为和内部行为。外部行为：对公民、法人或其他组织的权利义务发生的行为； 内部行为：协调行政机关内部关系或进行内部管理的行为。 三是依法行政所依据的法的范围。 我国的法律体系由法律、行政法规、地方性法规和规章组成，依法行政的法，首先是指法律，其次是指与法律不抵触的情况下的行政法规、地方性法规和规章。 四是依法行政的根本目的是保障公民、法人和社会组织的合法权利。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 行政权力的具体内容和行使主体均由宪法和法律设定。 行使权力必须依据法律，既要符合实体法律规定，又要符合程序法律规定，不得与法律相抵触。 越权行政，违法行政，消极行政都要承担法律责任。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 目标 2004年十届人大二次会议温家宝工作报告中提出建设法治政府的目标。 2004年3月，发布《全面推进依法行政实施纲要》是推进依法行政的纲领性文件，包括一个目标，三项原则，六项要求，七项任务和四项保障。 2008年5月，发布《关于加强市县政府依法行政的决定》从充分认识加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性、大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力、完善市县政府行政决策机制、建立健全规范性文件监督管理制度、严格行政执法、强化对行政行为的监督、增强社会自治功能、加强组织领导等八个方面作了规定。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一个目标 经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 法治政府的内涵 是按照法治原则运作的政府。其最基本的特征，就是把自身的权力自觉地限制在法律的范围内，严格依法办事，防止权力滥用。 是有限政府、有效政府、诚信政府、责任政府和服务型政府。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 法治政府的基本标志： 在体制方面:政府与市场、社会、公民的关系理顺,职能转变到位;中央与地方,政府与部门的权限比较明确;行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制基本形成;行政权力与责任挂钩,与利益脱钩。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004