2015推行三项制度加强基层党建.pptVIP

推行三项制度 加强基层党建 主讲：杨延虎 2012年4月12日 三项制度产生的背景 三项制度简单介绍 三项制度产生的背景 1、着眼于中省市的具体要求 2、着眼于黄龙县党建工作实际 3、着眼于实践探索和理论完善 1、着眼于中省市的具体要求 ?贯彻中、省基层组织建设年视频会议精神 中央确定2012年为基层组织建设年，在创先争优活动中开展基层组织建设年。今年主要任务是突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这个主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平得到进一步提升五个目标。开展基层组织建设年活动，首先要把握总体要求，这是认识前提和思想基础。概括起来，基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。 突出一个主题：就是要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。各级党组织要把这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力，组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。 明确三个重点： 着力解决基层党组织建设中的突出问题 着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力 着力完善加强基层党组织建设的体制机制。 贯彻四项要求：就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。 一要结合各领域基层党组织实际，认真落实已出台的政策措施，大力推广成功的经验做法。 二要坚持一抓到底，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。 三要扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，确保取得看得见、摸得着的实际成效，不做表面文章，不搞形式主义。 四要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。 实现五个目标（五个进一步提升）： 一是基层党组织战斗力进一步提升。要转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。 二是基层党组织书记素质进一步提升。要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。 三是党员队伍生机活力进一步提升。要提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。 四是基层基础保障水平进一步提升。要不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。 五是基层党建制度化水平进一步提升。要落实好现有制度，逐步健全新兴领域党建工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。 2、着眼于黄龙县党建工作实际 实施难度小 黄龙县有乡镇（社区）党委10个，县直部门党委6个，总支7个，支部196个（其中农村支部86个）；党员3793名（其中农民党员1881名）。县小党组织少，党员少，给三项制度的落实减少了难度，增强了操作性。全县述职大会利用半天时间就能搞完，承诺全部督查量也不大，三个一管理制度也能较容易进行细化落实。 针对性强 三项制度主要针对以下问题： 一些农村党组织存在党内生活不经常、党员组织关系转接不明晰、党员信息不全面、管理混乱； 少数党组织书记忙于抓经济发展，抓党建责任意识不强、工作创新能力不足； 大多数党组织对党员轻管理、少关爱；部分党组织和党员承诺内容不具体，操作性不强，只上墙、不落实，只注重形式，而没有结果； 个别党员在党意识不强，只注重利益，不履行义务，把自己混同于一般群众。 3、着眼于实践探索和理论完善 （1）三项制度是县委领导班子集体智慧的结晶。从去年县党代会到今年的组织工作会，县委书记刘亚宁多次在会议上提出，要认真贯彻党建集成创新要求，充分发挥党建引领作用，全面推动黄龙科学发展。县委领导班子成员都来自党建一线，具有一定的党建工作经验，现任和曾任组织部长的就有4人，对党建工作经常提出一些较好的指导性意见，特别是去年创先争优七项活动的开展，全体县级领导都参与了大调研活动，理论创新和实践指导方面取得了新的突破。 （2）组织部今年为了使三项制度有迹可循、有据可依，在过去多年来实践经验的基础上，多次抽调人员，深入基层开展党建工作调研，先后赴乡镇、部门、社区、村落20余次，走访