上海市安全生产管理工作年度考核标准（经济行业管理部门）.docVIP

附件： 上海市行业（系统）、市直接监察单位安全生产履职考核检查表 被考核单位： 考核项 序号 具体考核项目 考 核 内 容 分 值 评分标准 得分 年度指标数 实际发生数 一 事故控制情况 1 事故死亡人数情况 □零死亡 □未超标 □超标 2 较大以上事故或较大社会影响事故情况 -- □未发生 □发生较大以上事故或较大社会影响事故 被考核单位考核指标：共计15分。得分标准参见考核办法。 小计：分值 15分 二 组织保障 1 组织 领导 安全生产与本单位经济发展必须同时计划、部署、检查、考核、总结。 2 无同时计划、部署、检查、考核、总结扣2分。 主要负责人将安全生产列入本单位重要议事日程。按规定成立安委会，定期召开会议，分析形势，研究解决安全生产工作问题，依法组织开展检查。明确安全生产与职业健康管理机构，足额配备管理人员。 2 未按规定成立安委会、未定期召开会议、无会议记录，主要负责人未带队组织开展安全检查、未明确安全管理机构、未足额配备安全管理人员的扣2 分。 2 责任制 落实 按照“一岗双责”要求建立安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书。把安全生产工作情况列入各级领导干部政绩考核内容，并强化技术管理机构安全职能。 2 未按“一岗双责”要求建立责任制 、未逐级签订安全生产责任书的扣 2 分。 实行安全生产“一票否决”制，安全生产目标考核和行政责任追究落实到位。 1 未建立和落实安全生产“一票否决”制的扣 1 分。 不得与从业人员订立协议，免除或者减轻在生产安全事故伤亡依法承担的责任。 1 发现一份非法协议扣 1 分。 应当依法为从业人员办理工伤保险或综合保险，缴纳保险费。 1 未按规定办理的,发现一例扣1分。 小计：分值9分 三 基础管理 1 建章 立制 安全生产工作例会制度；安全生产责任制；安全教育培训制度；安全生产检查制度；设备、设施及人员安全管理制度；危险作业管理（审批）制度；特种作业管理制度；劳动防护用品管理制度；危险化学品（剧毒、易制毒、制暴）安全管理制度安全；隐患排查治理及整改评价制度；承发包安全管理制度；应急管理制度；事故报告制度；安全奖惩制度。 3 规章制度不健全，不完善，没有原始、完整的各类安全生产台帐的扣3分。 2 教育 培训 组织开展“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周及市总工会开展的专项教育活动。 1 无活动方案和书面总结的扣1分。 主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员、特殊工种作业人员按规定进行安全培训并考核合格持证上岗；职工（包括农民工）全部经过培训合格后上岗。 2 未按规定进行培训或通过考核的，扣2分。 有安全生产教育培训制度，做好安全教育培训记录，建全安全教育培训档案。 2 无安全教育培训制度、无档案的，未经三级教育及考核不合格上岗的扣2分。 3 安全设施三同时 新建、改建、扩建项目按规定实施安全设施“三同时”。涉及危险化学品安全设施设备项目单列进行“三同时”、在规定时限内依法开展安全设施评价。存在职业危害的建设项目实施备案。 2 未依法进行安全评价的、未取得许可、未实施备案、不符合安全生产条件的，未在规定时间依法开展安全设施评价的扣2分。 4 应急救援与事故处理 建立完善安全生产预警机制及各类突发事件应急处置预案，并按要求进行备案，组织开展应急处置演练和评估完善，赋予现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策和指挥权。 2 未按规定建立预警机制和编制应急预案、未开展演练、评估完善的、未赋予现场带班人员应急权限的扣2分。 按照国务院493令和国家安监总局23号令有关要求上报事故，并妥善保护事故现场及相关证据。 1 不按规定及时报告的扣1分。 按照“四不放过”原则，对事故相关责任人按规定进行处理，认真及时落实整改措施、修订制度并要认真建立“四不放过”管理档案。 2 未按事故调查报告要求处理的，未进行“四不放过”的，未建立事故档案的扣2分。 5 隐患排查治理 完善安全生产与职业健康检查制度，经常性开展隐患排查，健全安全检查记录。重大隐患要按要求进行备案。 2 无定期安全检查记录或记录不完整的扣2分。 建立隐患整改挂牌督办机制，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。 3 对隐患整改未进行督办，未按照“五到位”要求落实的扣2分。 建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保隐患整改到位。 1 未建立评价制度，未整改到位的扣1分 6 重大危险源管 理 按规定建立重大危险源基础管理档案，并按要求进行备案。定期对重大危险源进行检测、检验和安