全球化、公民社會與夥伴機制的建立.docVIP

邀 請 函 為推動與建構南台灣公民社會和民間非政府組織的成長與發展，高雄市政府和國立中山大學國際非政府組織研究中心，訂於民國九十四年三月廿一日(週一)至廿二日(週二)兩天，假高雄市寒軒國際大飯店B2國際會議廳，舉辦「公民社會、永續發展與合作夥伴：2005南台灣非政府組織高峰論壇」。 素仰 鈞座多年來對於此議題的關切、支持與研究，誠摯邀請您共同參與此一論壇，為打造南台灣的公民社會而共同努力。 高雄市政府研考會主委 謝 雲 嬌 國 立 中 山 大 學 國際非政府組織研究中心主任 林 德 昌 敬 上 ＊相關會議與報名資料請參閱附件 「公民社會、永續發展與合作夥伴： 2005南台灣非政府組織高峰論壇」 主辦單位：高雄市政府、國立中山大學國際非政府組織研究中心 贊助單位：塑品實業股份有限公司 會議地點：寒軒國際大飯店B2國際會議廳 會議時間：民國九十四年三月廿一日至廿二日 一、論壇宗旨 隨著經濟的快速發展，以及民主化程度的日益深化，台灣公民社會正處於建構的階段中。基本上，一個國家公民社會的逐漸成形，並非全然來自政府政策的主動引導，而亦是源於民間的一股自主性力量。易言之，由下而上民間力量的成長，才是發展公民社會的重要媒介和環境。而在這股民間重要的力量來源中，非政府組織 (non-governmental organizations) 無疑扮演著最重要的角色。 由於兩岸關係的制約，以及台灣拓展國際社會生存空間的受到限制，使得近幾年來台灣「全民外交」的概念應運而生。在「全民外交」的概念中，民間非政府組織正代表了來自社會的一股有系統、有組織的力量。而民間非政府組織的專業化與多元化，不但造成了政府角色與功能的受到侷限，亦使得非政府組織在議題和功能取向方面，創造了與國際社會更多的接軌機會。 不容忽視的是，民間非政府組織的走向國際社會，除了具有上述全民外交的意涵外，其對國家內部所產生的影響，亦是無遠弗屆。易言之，一個國家的特殊發展背景，不但決定了民間非政府組織的發展特色，而且藉著非政府組織的發展，亦可同時推動公民社會的形成、民主政治的深化，以及永續發展的經營。再者，一個國家公民社會和民主政治的發展層次，亦與民間非政府組織和政府的互動模式，有著直接的關聯性。因此，一個國家內部民間非政府組織的發展策略，在相當大的程度內，亦決定了該國公民社會與民主政治的發展方向與重要內涵。 由於台灣非政府組織的專業化與多元化，以及參與國際活動的增加，因此如何集中我國有限的資源，在不同領域的國內外非政府組織之間，以及與相關國際政府組織之間，適時建構國際網絡與平台關係，藉以強化彼此間的協調、合作夥伴關係與提升工作效率，乃有其必要性與迫切性。有鑑於此，政府與民間部門應該共同思考如何從共同夥伴角色，積極建構國內外非政府組織一個良好的發展環境。 但值得注意的是，在與西方國家相比較下，目前台灣非政府組織的發展與能力建構 (capacity building)，可說僅正處於一種學習的過程 (learning process) 中；同時，在參與國際社會所欲採取的手段與方式上，台灣民間非政府組織亦依然處於一種摸索與不確定的狀態。因此，台灣非政府組織在內部的發展，以及在拓展與建構國際社會的網絡關係時，除了需有系統地學習西方國家的發展經驗外，政府和企業界在其中所扮演推動與協助的角色，亦不可或缺。由此觀之，在台灣非政府組織正處於發展、成長與學習的階段和過程中，如何結合公私部門的資源與力量，積極推動與建立民間非政府組織的發展基地或整合機制，以強化公民社會的發展，建構民間非政府組織的整體力量，並發揮一種引導潮流與倡導議題的功能，極大化台灣非政府組織在國內與國際社會的互動與聯結，實已成為當前的重要課題。 國立中山大學國際非政府組織研究中心，多年來在南台灣地區的致力推動台灣非政府組織邁向國際社會、強化非政府組織的能力建構與相關人才的培訓，以及重要議題的倡導等方面，可謂不遺餘力。更重要的是，近幾年來高雄市政府和南台灣企業界，對於建構公民社會活動的支持和參與，乃使得本中心亟欲透過此次南台灣非政府組織高峰論壇的首次召開，建構有利於南台灣非政府組織發展的大環境，並藉著協調合作機制的建立，逐步推動大高雄地區成為台灣非政府組織的發展重鎮。 二、參與人員 (一)南部七縣市民間團體 (二)南部七縣市公務人員 (三)社會大眾 (四)大學師生 (五)民意代表與助理人員 三、大會議程 三月廿一日 08:30 ~ 09:00 報到 09:00 ~ 09:30 開幕典禮 陳其邁 高雄市長 張宗仁 國立中山大學校長 黃國忠 塑品實業