县地方税务局2013年税收执法及过错责任追究报告.docVIP

***县地方税务局2013年税收 执法及过错责任追究报告 **市地方税务局****科： 在当地县委政府和上级局的正确领导下，2013年，我局在党的“十八大会议精神”和“科学发展观”的引领指导下，坚持以组织收入为中心，加强税收法制建设，完善执法监督制度。以依法行政、依法治税为前提，优化岗位配置、细化岗位职责、明确工作规程、量化考核标准、严格过错责任追究、建立岗位职责清晰、执法程序规范的税收执法责任运行机制。加大执法督查力度，促进依法治税，确保了各项工作的有序开展，为我县依法行使税收执法工作发挥了极其重要的作用。现将2013年税收执法责任制和税收执法过错责任追究工作开展情况报告如下： 一、以人为本，继续推进税收执法责任制及过错责任追究工作。 2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施税收事业“十二五”规划承前启后的关键之年。推行税收执法责任制和税收执法过错责任追究是贯彻依法行政、依法治税精神的具体体现。为加强税收执法责任制的落实，确保税收执法责任制工作的开展，规范税收执法行为，我局对各部门细化执法责任，规范执法程序，强化监督职能，把考核执法质量，追究执法过错责任的执法监督制度作为一项重要工作来抓。通过层层落实，细化考核，对于强化税务人员的责任心，提高税务执法人员的业务素质，规范执法行为，推进税务工作法制化，完善税收执法过错责任追究制度，监督税收执法行为，防范执法风险，保护税务干部等起到了积极的作用。 二、抓好八项规定的贯彻落实。 按照《十八届中央政治局关于改进作风密切联系群众八项规定》及实施细则，加强政风行风建设，推进廉洁从政，依法治税，制定措施确保八项规定的贯彻落实。切实改进政风行风，把贯彻落实中央政治局八项规定与上级安排结合起来，完善规章制度，深化源头治理。一切从简安排，压缩三公支出，降低行政成本，加大执行力度，把各项措施制度化、规范化和长效化，从根本上转变党风、行风和作风。 三、搞好普法学习培训。 一是在局党组组织召开的全局职工会上融入法律法规学习，对典型案例进行警示教育。二是专门开展普法宣传学习培训，2013年度主要进行了宪法学习宣传、税法宣传学习、蹲企服务学习、规范行政处罚裁量权暂行办法培训。三是积极开展税收政策及相关业务学习培训。如党员学法考试培训、企业所得税汇算清缴培训、小企业会计制度学习、个人所得税全员全额申报培训、营改增以及与之关联的政策要点培训等。四是积极参与上级组织的领导干部读书学习活动，使广大干部职工的自身素质有了明显的提高，增强了普法学习、培训和宣传的针对性和实效性。 四、抓制度建设、抓监督管理。 结合八项规定，进一步规范内部管理，完善综合考核目标，严格贯彻执行各项规章制度，强化工作纪律。继续深入开展“县局抓廉、干部自廉、纳税人协廉、家庭助廉、社会监督员帮廉”为主要内容的“五廉”活动。加大“两权”监督的效能监察力度，对“三重一大”的监督即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，坚持必须经集体讨论。不断规范税务机关和税务人员的执法行为，着力提高税务机关依法行政能力，纳税服务水平和提升执法质量。 五、认真做好税收执法督察工作。 根据《**市**税务局关于开展2013年度税收执法督察工作的通知》(**税发〔2013〕100号文件)的精神,我局成立税收执法督察小组对贯彻落实组织收入原则情况、结构性减税政策落实情况、纳税评估、资本交易税收管理、特别纳税调整管理、税务师事务所税务管理、房地产及建筑安装企业税收管理、电信业税收管理和金融保险业税收管理等九个方面进行督察。同时结合案件评查工作，对稽查局2010年至2012年税务稽查案件发案情况和规费征收管理情况等进行了督察，均未发现原则性违规问题。 六、加强日常执法检查，有错必究。 税收执法责任制工作开展的核心手段是有错必究，目的是不断提高税收执法质量。推行税收执法责任制和执法过错责任追究制，是依法行政、依法治税的具体体现。我局注重日常执法检查，特别是对可能存在的问题和薄弱环节，认真走、访、查、看，对暴露出的问题从严处理，按照“谁主管、谁负责”的原则，是谁的责任就追究谁的责任，及时纠正、及时整改，决不姑息迁就，力争把事态扼制在萌芽状态之中。2013年度，我县在执法责任制、过错责任追究考核中没有发现原则性过错行为，没有过错行为追究的情况发生。 七、税收执法责任制及过错责任追究落实中存在的问题 税收执法责任制的落实，有效地增强了税务机关的执法水平，也进一步的提高了税务机关的执法质量和服务质量，保证了依法行政、依法治税工作的稳步实施。但在实际工作中仍然存在一些问题，影响了税收执法责任制及过错责任追究工作的进程。 一是执法监督机构人员配备力量薄弱，缺乏法律方面的专业人才，多数执法监督岗位人员没有经过系统、专业的知识培训，导致有些过错没有被发现