《管理学原理》_第二章PPT.ppt

19世纪末之前，工厂实行的是传统的个人经验来管理，包括管理、生产方法、工艺及员工培训。随着生产力发展，工厂规模扩大，急需一套系统的管理理论和科学管理方法与之相配，故迫切需要改进工厂的管理。当时有许多工程师进行了这方面的研究，泰罗是其中最有成就的一个，后人将他尊为“科学管理之父”。 局限性： (1) 将工人视为“经济人”，即最关心的是提高自己的经济收入，将工人看成机器； (2) 仅重视技术因素，未考虑人群社会因素。当时的工人愤怒地将“差别计件工资制”叫做“血汗工资制”； (3) 仅解决了个别具体工作的作业效率，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理问题。 三、管理过程和管理组织理论（即一般管理理论） General administrative theroy 亨利.法约尔(Henry Fayol, 1841-1925) ★ 法国管理学家 ★ 西方管理理论杰出代表 ★ 管理先驱之一 (一)亨利.法约尔(Henry Fayol) 1841年生于土耳其伊斯坦布尔，1925年卒于巴黎。早年曾为采矿师，是一位在理论上有特殊发现的地质学者。1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业后进入康门塔里福尔香堡(Comentry-Fourchambault)采矿冶金公司，成为一名采矿工程师，并在此度过了整个职业生涯。法约尔和泰罗的人生经历不同，所以他们研究管理的出发点也不相同。 由于泰罗是以一名普通工人的身份进入工厂，因此，他所研究的重点是企业内部具体工作的作业效率，而法约尔一直从事领导工作，所以他是将企业作为一个整体加以研究，其代表作《工业管理与一般管理》。其理论主要内容如下： (二)企业的基本活动与管理五项职能 1、法约尔认为，企业无论大小，简单还是复杂 都有6种基本活动（职能）： 1）技术活动（指设计生产制造等）； 2）商业活动（指采购、销售等）； 3）财务活动（指资金的取得与控制）； 4）会计活动（货物盘存、成本统计、核算等）； 5）安全活动（设备维护，员工安全等）； 6）管理活动（核心）。 2、管理职能包括 1）计划：预算未来、目标，实现目标与步骤； 2）组织：名词、动词； 3）指挥：对下属的活动予以指导； 4）协调：协调各部门、各员工的活动； 5）控制：确保实际工作与计划相符合。 (三)法约尔的14条管理原则 1、分工:通过分工使员工变得更有效率，专业化能够提高产出； 2、职权与职责：管理者必须能够发布命令，而职权授予他们这种权利； 3、纪律：员工必须服从和尊重组织的规章制度； 4、统一指挥：每位员工应该只接受一位上司的命令； 5、统一领导：组织应该有且只有一个行动计划来指导管理者和员工； 6、个人利益服从整体利益：个人利益不应凌驾于组织利益之上； 7、个人报酬：必须为工人支付公平的工资； 8、集中化：下属参与决策的程度； 9、等级链：从最高管理层到最底层序列的权利线； 10、秩序:人和物应该在正确的时间位于正确的位置； 11、公正：管理者应该公平、友善地对待其下属； 12、保持人员的稳定：管理层应该提供清晰的人事规划，并且确保有替代者填补空缺职位； 13、首创精神：允许雇员发起和实施计划将会调动他们的极大热情和努力； 14、团结精神：促进团队精神将在组织内创造和谐与团结的氛围。 管理过程与管理组织理论的贡献 虽然法约尔管理思想与泰罗管理思想都属古典管理思想，但法约尔管理思想更具系统性和理论性，尤其他对管理5大职能的分析，为管理这门科学提供了一个科学的理论框架。由于强调管理的一般性，使该理论不仅适应于企业，同样也适应用于政治、军事等部门和组织。 局限性 缺乏弹性，使管理人员在实际工作中难以完全遵守。 四、韦伯理想的行政组织体系理论 马克思·韦伯(max weber, 1864-1920)： ★ 德国社会科学家 ★ 现代社会学和公共行政 学最重要的创始人之一 ★ 组织理论之父 EXHIBIT : WEBER’S IDEAL BUREAUCRACY理想的行政组织 核心是组织活动应通过职务或职