第六章工项目招投标阶段的成本.ppt

第六章 工程招投标阶段的成本规划与控制 教学目标 介绍工程招投标对工程成本的影响，工程招投标的范围、方式和程序，工程招投标活动中的成本规划与控制： 招标方式的选择、 招标控制价的编制、 施工投标程序及投标报价的编制、 工程开标评标定标和签订合同、 常用投标报价策略与技巧 招标标段的划分 招标方式的选择 招标文件的编制 工程量清单的编制 评标定标方法 合同形式的选择 承发包模式的选择 其他… 第一节 工程项目招投标概述 第二节 工程项目施工招投标 一、招投标的概念和性质 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。 二、建设项目招标的范围、种类与方式 （1）建设项目强制招标的范围 1）招标投标法的规定 2）对于强制招标范围的补充规定 3） 可以不招标的项目 注：* 商品住宅属于公用事业项目的范围。 （2）建设项目工程招标方式 从招标的组织形式进行分类，可以分为招标人自行招标和招标人委托招标机构代理招标 1）招标人自行招标。《招标投标法》规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力，且进行招标项目的相应资金或资金来源已经落实，可以自行办理招标事宜 2）工程建设项目招标代理机构，其资格分为甲级、乙级和暂定级 注：*乙级和暂定级的资质标准在人员、主要负责人要求、注册资本等方面都是相同的，只是暂定级对业绩没有要求。 第二节 工程项目施工招投标 一、建设项目施工招标的一般流程 二、建设项目招标控制价的编制 三、建设项目施工投标程序及投标报价的编制 四、建设项目施工开标、评标、定标和签订合同 一、建设项目施工招标的一般流程 1. 招标活动的准备工作 （1）依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）对标段进行合理划分，主要考虑项目的专业要求、管理要求、对投资的影响度和工程各项工作的衔接。 2. 资格预审公告或招标公告的编制与发布 3. 资格审查 （1）资格审查可以分为资格预审和资格后审 （2）资格预审的程序包括：发出资格预审文件；投标人提交资格预审申请文件；对投标申请人的审查和评定；发出通知与申请人确认 （3）资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分 （5）资格审查办法主要有合格制审查办法和有限数量制审查办法。 4. 编制和发售招标文件 （1）招标文件一般包括下列内容： 招标公告（或投标邀请书）；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；工程量清单（招标控制价）；图纸；技术标准和要求；投标文件格式；规定的其他材料。 （2）招标文件的发售、澄清与修改。 招标文件的澄清与修改将在规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人。如果澄清或修改发出的时间距投标截止时间不足15天，相应推后投标截止时间。 5. 踏勘现场与召开投标预备会 踏勘现场一般安排在投标预备会前的1~2天。 6. 建设项目施工投标 （1）投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金的数额不得超过投标总价的2%，且最高不超过80万元。 （2）投标有效期。投标有效期从投标截止时间起开始计算，主要用作组织评标委员会评标、招标人定标、发出中标通知书，以及签订合同等工作，一般项目投标有效期为60~90天，大型项目120天左右。投标保证金的有效期应与投标有效期保持一致。 （3）联合体投标 （4）投标文件的修改与撤回 二、建设项目招标控制价的编制 招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。 1. 注意的问题 （1）投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。 （2）工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。 （3）招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。 2. 招标控制价的编制内容 包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，各个部分有不同的计价要求 三、建设项目施工投标程序及投标报价的编制 1. 投标报价的前期工作 （1）组织投标报价班子 （2）研究招标文件 （2）研究招标文件 2. 调查询价