浅谈独立学院行政管理对策建议.doc

目 录 一、引言 1 二、独立学院行政管理现状 1 三、独立学院行政管理现存问题及原因分析 2 （一）独立学院行政管理人员设置分析 2 （二）独立学院的行政管理制度分析 2 （三）独立学院行政管理人员素质 2 （四）独立学院行政管理人员待遇偏低 3 四、对独立学院行政管理规范化建设的对策建议 3 （一）提高独立学院领导对行政管理工作的重视 3 （二）明确独立学院行政管理工作目标 3 （三）科学用人，优化岗位设置，完善岗位职责 3 （四）设立健全科学的管理考评制度 3 （五）加强独立学院行政管理人员的业务培训 4 （六）合理制定激励政策，提升行政管理人员的主人翁意识 4 五、结论 4 浅谈独立学院行政管理对策建议 【内容摘要】独立学院以公办民助的性质于近年兴起，由于其院史较短及办学的特殊性，其行政管理问题相对比较突出，无法规范化实施，这将会严重影响到独立学院的办学水准、教学质量。本文通过调查研究独立学院行政管理规范化建设，对独立学院行政管理提出几点对策建议，希望帮助独立学院行政管理有所改进，独立学院办学水平有所提高。 【关键词】独立学院 行政管理 对策建议 一、引言 提高独立学院行政管理的工作效率对于推进独立学院教育改革的健康发展、通过教育部本科资格评审的培养高素质的应用性人才有着重要的意义。独立学院的行政管理和普通高校相同，都是建立在高等教育制度的基础上，并服务于其的教育教学行为。总结高校发展历史的经验，无论是向学术型还是应用型大学发展，都要求高等院校管理具有科学性。随着中国的高等教育倾向平民化、普及化，接受高等教育的公民占全国人口比例逐年攀升，而此同时的独立学院因办学时间短、资金短缺、师资力量薄弱、不遵从教育发展规律等先天不足的特殊性造成教育质量受到大众的质疑，没有明显的办学优势，势必给其发展带来不利因素。作为我国高等教育体系中的新生力量，独立学院要想突显其办学特色必须在教育管理工作方面打下坚实基础，为学生提供高质量的教育和服务；必须不断地更新管理理念，创新服务管理方法，才能培养出受社会欢迎的人才，从而使独立学院在生源市场和就业市场激烈的竞争中立于不败之地。随着我国教育法治制度的不断健全，教育已经被市委一种市场运作的社会活动，在全社会的监督和法律的约束下，作为市场消费者的学生或用人单位一旦合法权益受到侵害就会用法律来维护和捍卫自己。这从另外一个角度也对独立学院推进教育改革，特别加强行政管理提出更新的要求。所以，只要重视并加强、改进独立学院行政管理工作，通过广大师生的共同努力，提高教学管理服务质量，调动管理工作的主动性，突出办学特色。现阶段我国独立学院在面临生存和发展的巨大挑战，提高教育管理质量，建立、健全完善的教育行政管理体系具有重要的现实意义。 二、独立学院行政管理现状 独立学院与大学所属内部二级学院的区别在于其部分的民办性，独立学院由于其独立性，其经费来源不是来自国家拨款，而是由学院的举办方通过各种方式筹集得到，在经费、学费和其他一些相关的管理上也都是参照民办大学的方式进行管理。独立学院由于近期才开始出现，其院史相对比较短，在管理方面相对经验明显不足，尤其是在独立学院行政管理方面的问题较突出。独立学院办学性质为公办民助，这种新型的办学特征是学院行政管理问题的根本原因。独立学院的年轻性质与其复杂的社会关系，导致独立学院的行政管理无法规范化实施，这将会严重影响到独立学院的办学水准、教育质量。所以，深入研究独立学院行政管理规范化建设的探索对今后独立学院的办学水平及综合实力的提高将有很大帮助。 三、独立学院行政管理现存问题及原因分析 （一）独立学院行政管理人员设置分析 大部分独立学院行政管理机构以“一人多岗”的节约型组织机构为主，这些配备方式可提供更多经费支持学院的教学和科研工作的有效运行和快速发展。但由于管理人员配备不足，这导致在各项规章制度建设、机构设置等方面存在了很多问题，主要表现在行政管理人员的服务意识薄弱、整体素质降低及行政管理内部部门职能混乱等相关问题。而且独立学院管理队伍人才也存在结构不合理现象，形成了年轻和年老干部多。中年干部少“两头大、中间小”的不合理的年龄结构。由于独立学院行政管理对学院的办学规模及综合实力起决定性作用，所以这些问题的解决是独立学院将来能否稳定长久发展的关键。 （二）独立学院的行政管理制度分析 目前，独立学院发展的时间短，不如公办高校那样有完善的行政管理制度和丰富的办学经验，所以在行政管理制度上存在很多的问题和不足。大部分独立学院采用的是年度考核制度。每年末或者学年末，从“德、能、勤、纪、廉”五大方面对行政管理人员进行自我评价与领导评价。这种笼统的考评体系往往只是走形式，很难做到全面、公平地对行政管理人员进行考核。长此以往，会使行政管理人员