金州新区党工委扩大会议暨区委五届五次全会报告.docVIP

站在新起点 履行新使命 实现新跨越 再铸新辉煌 ——在金州新区党工委扩大会议暨金州区委五届五次全会上的报告 (2010年8月9日) 姚家凯 各位委员、同志们： 现在，我代表金州新区党工委、金州区委常委会向大会报告工作，请予审议。 一、上半年工作简要回顾 金州新区成立以来，在市委的正确领导下，新区党工委、区委常委会以科学发展观为指导，坚持求真务实、开拓创新，团结和带领广大党员干部、人民群众同心同德、攻坚克难，全区政治、经济、社会和文化建设呈现良好态势。 1、认真贯彻市委决策精神，两区合并工作顺利推进。新区党工委、区委常委会把积极稳妥推进两区体制机制融合作为新区成立后的首要政治任务来抓。一是迅速贯彻上级精神，进一步统一思想。分层次多次召开党员干部会议，全面传达贯彻市委、市政府新市区管理体制改革动员大会和主要领导来我区指导新区建设讲话精神，进一步把广大党员干部的思想统一到市委的决策上来，统一到新区党工委、区委常委会的战略部署上来，统一到两区融合发展上来。二是迅速构建领导指挥体系，加快工作衔接。全市动员大会当天，召开了由党工委书记、副书记和区人大主任、政协主席参加的协调会，明确了领导决策机制。及时确定了党工委、管委会领导分工，使各级领导干部能够立即按照各自职责开展工作，有力地推动了两区的融合，促进了工作的衔接，保证了工作的连续性和稳定性。三是迅速开展调查研究，为科学决策创造条件。建区伊始，领导班子成员立即深入到街道、机关和企业调查研究，与干部群众进行谈话，并到外地考察学习。通过深入调查研究，进一步摸清情况、掌握动态、学习经验，为科学谋划新区发展提供了决策依据，为迅速开展融合工作奠定了坚实基础。四是迅速落实两区机构合并要求，有序推进机构改革。4月9日全市动员大会，4月13日区人大即履行相关任免的法律程序，实现了行政主要领导的身份转换。克服时间短、任务重等困难，在学习外地经验的基础上，按照一步到位的要求，提出了党政机关和群团组织机构改革方案，经市委、市政府批准，机构整合工作在各有关部门的大力支持下，正在紧张有序推进。按照大稳定、小调整、重实效的原则，积极稳妥地安排合并机构的干部。 经过党工委、管委会、区人大、区政协的共同努力，目前全区党员干部思想进一步稳定、认识进一步统一、积极性进一步提高，各项工作正有序展开。 2、以经济建设为中心，抓好当前，规划长远。始终坚持把经济建设放在全区工作的中心位置，通过采取创新模式、重点突破、落实责任、加强督办等有效措施，保证了新区经济实现又好又快发展。上半年实现地区生产总值579亿元，增长22%；实现固定资产投资314.2亿元，增长20%；实际利用外资10.3亿美元，增长83%；实现地方财政一般预算收入40.1亿元，增长27%。 在抓好当前经济工作的同时，注重研究长远发展。一是研究发展规划。全面启动“十二五”规划纲要及专项规划编制工作，研究论证新区未来发展定位、发展思路、发展任务、发展措施。二是探索发展模式。根据新区土地资源、产业规模、干部队伍等实际，在全省功能区中首先提出设立产业园区的构想。经市委、市政府批准，初设的十个产业园区（注释①）管委会已开始工作，它必将对加速新区产业集群化发展、经济多极化增长产生重大而深远的影响。三是拓展发展空间。整理土地资源，全面实行“净地”出让；规范、完善动回迁工作制度和征地动迁补偿政策，推进农村村屯整体搬迁；规划、申报、实施填海造地，为经济发展创造土地资源。四是培育发展后劲。把培育发展后劲作为新区跨越发展的重中之重，采取多种有效措施不断优化投资环境。高度重视招商引资工作，创新招商思路、改进招商方式、注重招商队伍建设。推进项目落地，确保新区科学发展、可持续发展。 3、牢固树立以人为本理念，着力保障和改善民生。坚持发展经济与改善民生相统一，促进社会和谐发展。一是努力让经济发展成果惠及百姓。重视低收入家庭和弱势群体，使他们的生活有人关心，健康得到保障。多方筹集就业岗位，加强就业技能培训，着力解决好群众就业问题。开工建设城市保障性住房，实施农村困难家庭危房险房改造，努力解决好低收入群体住房问题。结合实际贯彻中央“1号文件”，及时解决春播和农业生产问题，努力推动农业增效、农民增收。二是加快推进社会各项事业。扎实推进教育综合改革实验区建设，推动教育均衡发展。启动医疗卫生体制改革，社区卫生服务资源配置工作正在加快推进，“新农合”各项指标继续保持全省最高。加大城乡环境卫生综合整治力度，为群众营造整洁舒适的生活环境。三是进一步完善城市功能。以提高群众生活质量、方便群众生活为出发点和落脚点，统筹研究、加快推进水、电、路等基础设施建设。把解决西部地区群众饮用水问题摆上重要工作日程。安排和启动了市民健身、妇幼保健、文化博览、生态公园等一批公共服务设施项目。四是努力营造平安和谐的社会环境。加强社