农业合作经济论文.doc

目录 摘要 2 一．研究意义 2 二．研究背景 2 1.“一人一票”和“民主管理” 2 2.从委托代理关系看合作社的治理机制 3 3.合作社的治理结构类型 3 三．治理结构研究现状及评述 4 1.普通农民主导合作社的研究 4 1.1研究现状 4 1.2研究现状评述 5 2.乡村能人主导合作社研究 5 2.1研究现状 5 2.2研究现状评述 6 3.企业主导合作社研究 6 3.1研究现状 6 3.2研究现状评述 7 四．合作社治理结构的比较分析 7 1.合作社治理结构的发展趋势 7 2.道德风险和逆向选择 8 3.人力资本的积累 9 4.江苏渌洋湖合作社的案例解析 9 五．合作社治理结构的策略选择 10 六．结语 11 合作社的治理机制分析 ——基于文献的视角 摘要：合作社内部治理问题是合作社发展的一个关键性问题，基于文献的视角，通过对三种治理结构的比较，分析我国合作社结构的发展趋势。对“能人+农户”模式进行制度完善，保证合作社能够更公平更高效地发展。 关键字：治理机制；治理结构；发展趋势；乡村能人；委托代理；策略选择 一．研究意义 合作社的内部治理问题是当前制约我国合作社健康发展的一个关键性因素。合作社社员是合作社设立和存续的基础，社员权利能否得到保护直接关系到农民的利益能否得到保护。但目前的现状是现有的农业合作社治理机制存在诸多问题，损害了普通农民的利益。合作社治理机制的不完善既可能影响合作社成员的劳动积极性，也可能影响合作社本身的市场竞争力。因此，弄清合作社本质要求的治理机制、分析合作社现存的内部治理结构问题，对于促进合作社增产增收、合作社成员福利增加有着非常重要的意义。 二．研究背景 1.“一人一票”和“民主管理” 世界上最早的合作社——罗虚代尔公平先锋社所形成的罗虚代尔原则中包括“一人一票民主办社，社员大会选举管理机关”。1995年的国际合作联盟也宣扬了社员民主管理的原则。一方面，民主管理可能有集体行动逻辑的缺陷，造成决策效率较低，不能发挥企业家才能这个要素的作用。另一方面，在基层合作社的一人一票制度不能突出大股东的特殊性，阻碍了农户入多股的积极性，从而也减少了合作社的融资，因此有的股份合作社在一人一票上有了自己的创新，在经营决策上实行“一股一票”制度，很好地激励了社员的入股行为。这也是在鼓励资本要素发生作用。2007年的《农民专业合作社法》增加的附加表决权的内容实际上也是在按劳分配的基础上鼓励合作社资本的参与。 2.从委托代理关系看合作社的治理机制 合作组织的治理机制是以公司治理机制为基础的。现代公司的发展出现了经营权和所有权分离的情况。而由于经营者和所有者的信息不对称、利益不相容，经营者可以利用自己的信息优势采取机会主义行为谋取利益，这便出现了微观经济学中通常提到的“逆向选择”和“道德风险”问题。 那么在合作社的治理机制研究当中，明确剩余索取权和决策权是合作社合约最重要的内容。在传统的合作社模式中，合作社的经济剩余归全体成员共同所有，它的管理者不拥有剩余所有权，这使得投机取巧比其他经济组织更容易发生，也就是会使得合作社的合作功能弱化。 但近年来由于我国普通农户投资能力较弱等因素，普通农户只能选择依附龙头企业或者专业大户，这些龙头企业或者大户是以投资者的身份进入合作社的，拥有较大的经营权、决策权和剩余索取权，从而导致合作社资本高度集中。资本控制型合作社已成为农民专业合作社快速发展的重要组织形式，尤其在浙江、江苏、广东等经济发达地区，这一组织形式甚至成为了农村地区农民专业合作社的主导形式。由此产生了合作社的变异使得原来的内部治理问题变得更加复杂。 3.合作社的治理结构类型 所谓治理结构是指一些组织性框架，一种契约关系的完整性和可靠性在其中得以决定。治理结构一方面说明谁拥有正式的决定权，另一方面也反映了收益和成本是如何分配的。我国农民专业合作社可大致分为四类：普通农民主导合作社、乡村能人主导合作社、企业主导合作社、相关组织主导合作社。由于相关组织主导合作社数量较少，特征也不明显，所以我们下面主要讨论前三种类型的合作社。 三．治理结构研究现状及评述 1.普通农民主导合作社的研究 1.1研究现状 所谓普通农民主导合作社，就是合作社的管理完全遵循合作社的民主管理原则，并坚持“一人一票”制度。虽然这类合作社社也有自己的管理者，但重大决策仍然要通过社员大表大会。在这种模式中，社员代表大会是真正的最高权力机关。这里说到的对普通农民主导合作社的研究，主要是对“一人一票”制度适用性的研究。 黄祖辉、邵科（2009）在研究合作社的本质性规定性及其漂移，就发现坚持“一人一票”的普通农民主导合作社在刚成立时可以得到发展，但是随着市场