国外农村经济.doc

摘要：在概述美国农场主协会、欧洲专业合作社与日本农协3 种国外农业组织化典型模式的基础上，着重探讨了这些农业组织化模式之间的差异性，并从政治、经济和文化背景的角度，分析了这些农业组织化模式在组织、运营等方面不同个性和特点的决定性因素，提出了其对中国农业组织化模式的启示。 ? ? 农业合作社对于农业经济的发展起到了不可磨灭的作用。由于国情不同，世界上主要的农业国家的农业发展模式有很大区别，但普遍的做法是通过设立各种合作经济组织来解决农业发展过程中的难题，以促进农产品的生产与销售。而各个国家农业组织化发展过程中的影响因素却有着很大的不同，这就导致了其在组织体系、运营方式上存在着一定的差异。为此，笔者着重选择了美国农场主协会、欧洲专业合作社与日本农协3 种国外农业组织化典型模式进行比较分析，探讨决定各国农业组织化模式不同个性和特点的政治、经济和文化原因，并提出了其对中国农业组织化模式的启示，旨在为中国农业组织化的发展道路与模式明确方向。 ? 一、国外农业组织化的典型模式 ? 国外的粮农生产经营组织化发展模式可归纳为两种类型：一为欧美模式，即自下而上发展的粮食专业合作经济组织，包括美国、加拿大和以德国、法国为代表的欧洲国家。二是东亚模式，以日本为代表，包括韩国，主要特征是自上而下的综合性合作经济组织。 ? 1.美国农场主协会 ? （1） 美国农场主协会概况。美国农业市场化程度较高，在市场竞争中自发形成的合作社成为美国农业生产经营组织化的主导模式。这些合作社均以家庭农场为基础，因此也被称为农场主协会。就其制度形式而言，是农场主自愿参加组织起来的非营利性机构，其经营目标不是获取合作组织的利润最大化，而是通过为其成员服务，使参加者从合作经营中获取最大收益。美国农业生产的集约化、规模化程度很高，但农户独自经营、面向市场也存在诸多困难。因此，美国表面上是以一家一户为主分散的农业生产经营体制，其实质是通过合作社、协会等农民合作经济组织实现了高度组织化。 ? （2） 美国农场主协会运行特点。美国农场主协会的运行特点主要包括：①以合作加工和销售为主。美国农场主协会主要是利用协会的组织优势，集中收购农产品，再统一进行加工及销售。②专业化水平高。美国农场主协会种类繁多，一般只围绕一种或几种农产品进行供销合作。几乎每种农作物都有自己的行业协会，协会根据自身的经营范围制定发展战略，既避免了同一化，又能在本行业内树立品牌和影响力。③经济实力强大。农场主协会最初主要是提供收购、储存和销售服务，并为农民提供市场信息。而后业务范围逐渐扩展到生产资料的生产和供应、农产品加工及贸易等领域。④实行民主管理，平等合作。协会设立董事会，由聘请的经理全面负责日常经营管理，按照市场机制运作。协会管理层由合作组织成员（所有者）、监事（成员选举）、经理雇佣（聘请）、雇佣员工（付工资） 4 部分组成，各自有着明确的责任和义务。⑤良好的发展环境。美国州政府和联邦政府在美国合作经济组织的发展中充当着非常重要的角色，如确立组织的合法地位、开展合作教育与培训等。在合作经济组织经营遇到困难时，政府会给予各种形式的直接或间接援助。 ? 2.欧洲专业合作社 ? （1）欧洲专业合作社概况。欧洲是合作经济的发源地，1844年在英国北部小镇成立的罗虚代尔公平先锋社及其办社原则，成为历史上合作社的经典；1850 年瑞典中部欧桑兹布鲁建立了第一个农民合作社企业——Lagunda and Haguda 商品供应合作社，法国和荷兰的农业合作社创建于19世纪80 年代，德国则更早一些，约在19 世纪60 年代。 ? 欧洲农业集约化、规模化程度较高，在于欧洲各国基本上都建立了农民合作经济组织，以应对农户独自经营、面向市场的风险和困难。合作经济组织已成为目前欧洲农村不可替代的重要经济力量。在法国73 万个农场中，绝大多数农场主参加了流通领域的合作社；德国几乎所有农户都参加了合作社；而每个荷兰农民至少是3～4 个合作社的成员；瑞典的农民合作社共有600 多个，可分为20 个专业类型，90%以上的农民参加了合作社。按产业分布，瑞典合作社的市场占有率分别为：奶业99%、牛肉79%、猪肉81%、粮食销售70%、饲料80%、原材料80%、林业50%。 ? （2） 欧洲专业合作社运行特点。欧洲专业合作社的运行特点主要包括：①专业性强。欧洲的专业合作社围绕某种产品开展业务，或以某种功能作为成立基础，业务范围清晰，对象明确，大大提高了合作社的效率。②体系完整。欧洲合作社形式多样，经济实力比较强大，合作社之间的联合与合作比较多，已经形成了较完整的合作社体系。如德国的合作社分三级：基层合作社、地方社合作社联盟和全国性行业协会，后两者都是由基层合作社联合而建立的，目的是为基层合作社服务。③规模化运作。欧洲合作社不以赢利为目的，但其发展过程中