战后日本经济发展的经验与教训.doc

战后日本经济发展的经验与教训 摘要：第二次世界大战使日本战前积累的财富几乎丧失殆尽，但是却在短短几十年内，经济得到了告诉的发展，经济成为世界前列，这与它抓住时机、国内改革、注重发展人力资源、引进科技以及政府合理的宏观调控有着密切的关系。其经济发展的经验和教训也为我国的经济发展提供借鉴。 关键字：日本 战后 改革 科技 第二次世界大战使日本战前积累的财富几乎丧失殆尽，战后经济陷入崩溃的边缘，人均年收入只有20美元。战后初期的工业产量仅为战前1937年的20％战后特别是“冷战”背景下世界政治格局变化给日本带来好处。有利的国际政治环境对于日本战后经济复兴和高速增长，具有特别重要的意义。相对和平稳定的世界政治形势是日本经济腾飞的外部保障，而广大亚非拉国家政治上的独立及其振兴本国经济的迫切要求，为日本获取廉价资源和广阔的国际市场提供了充足的条件。美日同盟、美国占领政策的改变及其对日本的大力扶植是日本经济迅速的一个关键因素广大亚非拉国家政治上独立振兴国经济，为日本获取廉价资源和广阔的国际市场提供了充足的条件。1946年10月,日本政府根据美国占领当局的指令,颁布《自耕农创设特别法案》和《农地调整法修改法案》进行改革,农地改革法规定:(1)由国家征购不在村地主的全部出租农地和在村地主按户计算超过1町步(北海道为4町步)的出租农地,以及经营不善的自耕农超过3町步(北海道为12町步)的农地,国家将征购来的土地以一定的代价卖给佃农和有能力的经营者;(2)成立由地主、自耕农、佃农组成的市町村农地委员会,来具体推行农地改革;(3)残存的出租地的地租改为货币地租,地租率水田不得超过25%,旱田不得超过15%【5】。使明治维新后建立起来的寄生地主制改变为自耕农土地所有制，使90%的耕地变为自耕地，这使日本农村发生了多方面的变化，解放了农业生产力，对经济的恢复和发展也起了相当重要的作用。 （三）解散财阀 解散财阀是战后日本政府在经济方面采取的又一重大改革措施。有垄断资本集团之称的财阀,又不同于欧美各国的垄断资本,它是德川时期的封建特权商人,在明治维新后与明治政权相结合,以血缘和家族为基础而形成。这些家族通过持有的股票,在总公司和子公司间建立起主从关系的金字塔型所有制形式,从而控制着日本的经济命脉,左右着日本的政治生活,他们大都直接从事与军事有关的生产,是支撑日本军国主义、扩张主义的经济基础。因此,要想从心理上和制度上破坏日本的军事力量,就必须解散财阀。美国占领当局先后公布了《解散财阀令》、《禁止垄断法》等命令,解散了“三菱、三井、住友和安田”等大财阀,并撤消十大财阀主要成员财阀家族的职位。具体过程分两段进行:前一阶段,解散作为财阀总公司的控股公司,消除财阀家族对企业的控制。对三井、三菱总公司等83家财阀公司与岩崎、住友等10大财阀的56个财阀家族,勒令其交出手中的股票,导致83家公司和56家财阀家族交出价值达75.71亿日圆的股票。交出的股票全部上缴控股公司整理委员会,再由该委员会在社会上公开拍卖。在拍卖大财阀股票的同时,勒令财阀家族和财阀所属公司领导人一律辞去公司的领导职务,并禁止他们在10年内重新任职。此外,美国占领当局还勒令2500家战时的主要公司和银行领导人、大股东辞去职务。后一阶段是分割大企业,禁止私人垄断,阻止被解散的财阀重新复活。美国占领当局指令日本政府在1947年7月发布了《关于禁止垄断和保证公平交易的法律》,同年12月又发布了《经济力量过度集中排除法》。这两个法律的基本内容都是禁止用卡特尔协定之类的形式进行垄断,排除经济力量过度集中的企业,在这些公司中,最后被处理的有80家大公司,其中被分割划小的公司有28家。 （四）劳动立法 劳动立法是战后日本经济的第三项民主改革。日本过去长期父道主义的奉行把企业主和劳动者束缚在相互的义务体系之中,企业内部的关系建立在近乎封建式的忠诚和正直的观念基础之上,压抑了进取与创新。在美国占领当局的压力下,日本花了三年时间制定了一个社会法,该法成为“世界必威体育精装版型的社会法之一”。在1946年至1947年间,采取了一个又一个措施,工人获得组织起来的权利,以便同他们的雇主进行集体谈判;工人的罢工权利也得到承认,一个为帮助解决劳工纠纷的全国仲裁委员会建立起来了。新的立法还规定了劳动时间、加班时间的报酬、休假的权利和解雇的手续。为此,1947年建立的劳工部负责贯彻这些规定。 （五）教育改革 进行了打破天皇制军国主义教育体制的改革。日本历史上继明治维新教育改革之后的第二次大规模的教育改革,即第二次世界大战后的日本教育改革,构成战后日本民主改革的重要组成部分。其改革的基本内容就是摘除在明治教育改革中产生的军国主义教育这颗毒瘤,代之建立以个人主义为中心的资产阶级教育体系。1945年10月10日,盟军总司令部发布了《关于日本教