推进教育转型发展加快提升核心能力.doc

推进教育转型发展 加快提升核心能力 信息来源:金华市教育局党委书记、局长 应恩民??? 点击数:607??? 提交时间:2008-11-27 ? 　　科学发展观的核心是以人为本。科学发展为了人，科学发展要靠人。人的发展是一切发展的终极目标。教育是培育人的事业，是人才资源开发的基础。用科学发展观统领教育工作全局，就是要面对新时期的形势和任务，始终将教育摆在优先发展的战略地位，遵循教育发展规律、人才培养规律、身心成长规律，把发展教育的理念加快转变到科学和谐上来，把教育的工作目标从“有学上”加快转移到“上好学”上来，把教育的工作重心加快转移到内涵建设为主上来，把育人模式加快转换到为了一切孩子和孩子的全面发展上来，增强教育核心发展力，努力打造浙中教育品牌，尽快建成教育强市和浙江省中西部教育中心，为经济社会发展提供有力的人才和智力支撑。 　　一、客观分析教育发展面临的新形势 　　我市1996年实现了“普九”目标，2003年在全省率先提前2年基本普及了省委省政府提出的从学前三年到高中段教育的十五年教育，2004年得到全面普及。近两年，免费义务教育全面实施，并免费提供教科书，实现了义务教育由“人民办”到“政府办”的历史性转变；助学奖学继续扩面等，降低了学子入学成本，优先保证了就学机会平等。目前，全市学前三年幼儿入园率97.71%，小学入学率100%，初中入学率99.99%，义务教育完成率达到102.63％，小学英语教育普及率98.81%，初升高比例97.95%，15年教育普及率98.91%，普职招生比连续7年达到1:1,高等教育毛入率超过38%；人均受教育年限达到11年;调整优化学校布局，基本消除了校舍危房，新建扩建了许多校园，办学条件明显改善，基本满足教育教学需要，建有省市示范（重点）学校370所，8名中小学生拥有1台计算机；校园网589个，中心小学以上学校建网率100%；多媒体设备5814套，占班级数的42.5%；教师素质有了新提高，小学教师学历合格为99.59%、高标率73.24%，初中教师学历合格率99.01%、高标率为64.05%，普通高中、职业高中教师合格率分别达到94.7%、85.48%。总之，基础教育实现了从上学难到全面普及十五年教育的跨越;高等教育实现了从精英教育到大众化教育的跨越。职业教育取得重要突破，步入了以就业为导向的发展道路；教育公平的探索迈出重大步伐，人民享有了更加平等的教育机会和教育资源，把一个基本形成的多元有特色的教育体系以崭新的面貌带入新世纪。 　　尽管近年来教育事业得到较快发展，取得喜人的成就，但必须清醒地认识到，教育的发展与不能满足人民群众对优质教育的需求，还有很多的问题和困难亟待解决：城乡之间、区域之间教育发展还不够协调，城市义务教育阶段“择校”问题还较为突出；以人为本推进素质教育仍面临困难和阻力，部分学校片面追求升学率的倾向还较严重，中学生课业负担过重的现象还不同程度存在，德育的实效性有待增强；公共教育经费投入不足，教育经费的“三个增长”还没完全落实等问题。这些困难，有些是在前一个发展阶段还没有完全解决好的，但更主要的，是由于处在两个发展阶段的交替时期，教育供需的矛盾显得尤为突出。 　　二、科学确定教育发展的新任务 　　尽管新阶段教育的基本矛盾，仍然是现代化建设和人民群众对于良好教育的强烈需求和良好教育资源供给不足的矛盾。但这个矛盾在新的阶段必然呈现出新的表现形式。党的十七大指出：“我国仍将并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。这“两个没有变”，决定了教育发展的基本矛盾没有变。但是在这个基本矛盾的背后，是大大发展了的教育，是正在阔步进入全面建设小康社会的新时代对教育提出的需求。一是全国在建设人力资源强国，我市正加快建设教育强市和浙江中西部教育中心。二是让孩子们有学上的问题初步得到解决，上好学的问题成为突出矛盾。各级各类教育的数量和规模的问题已经初步解决，质量和结构的问题成为突出矛盾。三是提高教育质量已经成为各级各类教育最为紧迫的任务。概括起来讲，我国教育事业的发展已经进入了全面提高质量的新阶段、进入了让孩子们上好学的新阶段、进入了建设人力资源强国的新阶段。? 　　新阶段、新特征使教育发展呈现新的态势，承担着新的任务。从教育的需求看，对优质、公平和多样化、个性化教育的需求日益成为主导性的教育需求。从教育的发展目标看，以提高质量为中心统筹规模、质量、结构和效益的复合性发展目标日益成为主导性的教育目标。从教育的发展方式看，依靠内涵提高、质量型发展的发展方式日益成为主导性的发展方式。从教育的评价方式看，从社会经济发展和人的发展角度评价教育竞争力、贡献力日益成为主导性的评价方式。 　　三、认真谋划教育发展的新举措