推进全市国税系统学习型组织建设规划.doc

推进全市国税系统学习型组织建设规划 为进一步深入推进全市国税系统学习型组织建设，依据《市国税局关于进一步加强学习型机关建设的实施意见》，结合工作实际，制定本规划。 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕服务科学发展、共建和谐税收这一主题，以为国聚财、为民收税为共同愿景，以促进国税事业和国税干部的全面协调发展为目标，以提高素质、激发活力、强化管理、提升效能为核心，以创建学习型班子、学习型团队、学习型人才为依托，牢固树立终身学习的理念，不断完善创建长效机制，优化组织发展动力系统，形成团队学习和知识共享的良好氛围，实现工作学习化、学习工作化的良性循环，努力建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的一流队伍，为推动国税事业科学和谐发展提供强有力的智力支持和人才保障。 二、总体目标 在十一五时期创建工作的基础上，进一步巩固和完善各方面工作，力争在十二五期间，通过深化学习型组织建设，努力打造高素质、专业化的国税干部队伍。 促进国税干部终身学习。在国税干部中牢固树立学习是生存和发展需要的理念，终身学习的理念，工作学习化、学习工作化的理念，形成全员学习、团队学习、全程学习、快乐学习的习惯和氛围，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，使学习成为机关发展、干部成长的第一需求和自觉行动。 全面提升干部队伍素质。大力倡导在岗学习、岗位成才和岗位建功，培养造就一批高素质、专业化的业务骨干和岗位能手。力争到十二五末，全系统人均脱产培训时间不低于500个学时，个人自学时间不低于600个学时。干部队伍学历、专业、知识结构进一步优化，研究生以上学历达到4%；具有会计员、助理会计师以上专业技术资格或相当水平的人员达到60%以上，具有会计师、税务师、经济师、软件工程师、计算机二级证书等中级以上专业技术资格人员达到30%，具有注册税务师、注册会计师、律师、审计师、计算机三级以上证书的人员达到8%以上；被省局、市局聘任的兼职教师人数达到150人以上；成为省局级税收业务专家、市局级税收业务标兵和区（县）局级税收业务能手分别达到1%、5%和10%。 建立人才培养长效机制。围绕长远发展需要，建立各类人才培养计划、任务和激励措施，全面应用在线教育、视频学习等新型培训渠道，形成促进团队学习、知识共享的学习平台和学习网络，使各类学习资源得到合理、有效利用，促进干部成长成才。坚持学以致用、学用结合，构建完善具有国税特色的终身教育体系，形成学习?提高?创新?发展的良性循环机制。健全组织领导体系，落实鼓励学习和创新的激励机制，强化经费保障，确保干部的学习权和平等受教育权，建立人才培养、使用的长效机制。 全面提高国税工作效能。通过学习型组织建设，提升税收管理创新能力，实现学习成果与工作业绩的互动，促进征管水平、执法水平、服务水平和社会形象不断提高。内部管理更加民主科学，干部队伍更加充满活力，推动税收收入与GDP协调增长，圆满完成税收收入任务；强化依法治税,努力使执法程序合法率达到100％，税务行政复议变更率为0；改进工作作风，廉政建设实现三无目标（无越级上访、无集体上访、无重大案件）,行风评议确保位居前列；体系建设深入推进，国税工作水平得到全面提升。 三、主要措施 要立足实际、把握重点，以强化五项修炼为途径，不断增强干部队伍的学习力、创新力和执行力，努力提高全系统的核心竞争力和持续发展力。 （一）鼓励自我超越，激活组织细胞。国税干部是国税系统的组织细胞，也是学习型组织建设的主体。只有成功激活组织的每一个细胞，才能更加有效地推进学习型组织建设。自我超越的关键在于使干部学会如何厘清个人现状和发展目标，在重新认识自我、完善自我过程中，努力实现自我提升和自我超越。一是更新思想理念，树立正确导向。通过会议宣教、舆论宣传、氛围营造、典型引导等多种形式，大力宣传灌输学习是立身之本、学得好才能干得好、有为才有位、机会属于有准备之人、在工作中寻找人生价值等思想理念。大力开展学模范、树四德等教育活动，使广大国税干部不断增强对事业、对家庭、对社会的责任感和使命感，自觉把个人、家庭的成长进步与国税事业发展紧密结合起来，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。二是加强教育引导，强化发展意愿。帮助指导干部立足本职工作，确立个人发展愿景，制定职业发展规划，通过人生格言提炼活动、制作个人桌牌书签、演讲征文比赛等形式，不断激发干部超越自我、提升自我的信心和动力。坚持用身边人、身边事来教育干部，注意在队伍各个层面培养先进、树立标杆，充分发挥各类典型的示范带动作用，鼓励广大干部职工对照先进，见贤思齐，反思差距，奋力赶超。三是营造良好氛围，增强发展信心。要大力营造尊贤尚功、干事创业、勤奋学习、勇争第一的良好风气，努力给想干事的人机会，给