申论四类题型的核心技巧.doc

申论四类题型的核心技巧 最早的一次申论考试是2000年2 月26日进行的。当时是中央、国家机关69个部门公开录用主任科员以下非领导职务的中央机关人员和公务员。这次招考录用总数仅为600多人。而且当时的考试报名不能通过网络进行，必须由本人（或者是通过特快专递）到设在中国博物馆的报名地点现场报名。参加考试的考生数量和考试的规模根本不能与今天同日而语。然而，正是这次规模并不很大的申论考试，为今后中国的人才测评考试开创了一种崭新的模式。（来源于正灵樊政公考名师团队） 打开一份近年的申论考试真题，就会看到申论考试的题目主要有两个部分组成：“给定材料”和“作答要求”。 一般地讲，近几年申论考试给定的材料，特别是国考给定的材料，字数大约在5000-8000左右。内容主要是针对一个或几个社会问题、社会现象的参考材料。 作答要求主要分为四类题型： ①材料概括题：根据给定材料就某一特定角度进行提炼概括。 ②对策措施题：针对某一具体问题，提出解决问题的相应对策措施。 ③综合分析题：就自己的认识理解对某一问题进行分析。 ④申论文章题：根据指定要求写作一篇1000字左右的申论文章。 本节将就申论考试的四类题型（即：概括题、对策题、分析题、文章题）的答题领进行讲解，以期大家能有切实的提高。 提出有效、可行、正确的对策措施 1．一般情况下，给定材料中会涉及到一些对策措施，有时涉及的对策措施比较多，就应该注意材料中已经涉及的各项对策提示是否已经应收、尽收。 2．给定材料会涉及各种各样的问题，或者说会涉及各个方面的问题。我们提出的对策是否在相当程度上将这些问题进行了解决。这是判断我们对策是否完备的一个重要角度。 3．对策的提出是否充分发挥了对策实施主体的能动性。如果是政府职能部门，是否充分发挥了其职能作用。举个例子，缩小贫富差距问题。对策中是否包含了民政部门、税收部门、执法部门的相关职能。或者说是否提到了对弱势群体的救助，特别是对赤贫群体的救助；是否提到了通过二次分配进行调节；是否提到了通过个人所得税的方式调节贫富差距；是否提到了打击各种非法暴富的行为等等。 4．判断对策是否完备，还应该考虑我们在备考过程中积累的相关知识是否已经充分地运用到了对策之中。也就是说，我们所知道的现实工作中有关解决这一问题的经验、方法是否收录到我们所提出的对策中。 如果从以上四个角度考虑都没有较大遗漏，那么我们所提出的对策就比较完备了。若不完备，还需要我们重新提出和补充。 第三，提出和补充完备对策。（正灵樊政公考名师团队） 本书为大家总结了提出和补充完备对策的10种常见思考方法。 关于提出和补充完备对策的10种常见思考方法，我们将在后面专门用一节的篇幅和大家进行探讨。相信大家基本熟练掌握了以上10种提出和补充完备对策的常见思考方法之后，驾驭对策措施题就基本不成问题了。 最后，将对策条理化，归列条目。 一般情况下，作答时提出的具体对策应该在三条以上，六条以内。如果再多就应该合并同类项，将其合理归纳。 将对策条理化，归纳、分列条目，多数情况下没有什么难度。只要根据其重要性、紧迫性进行排序、分列即可。也有少数情况下，对策多点、凌乱、无序，这时候最常见的办法是根据各点对策的“范畴”或“目的”进行归类。 例题一 2010国考b卷 针对W市在进一步建设“宜居城市”中出现的问题，根据给定资料，提出解决这些问题的具体建议。(20分) 要求：　　 1．准确全面，切实可行； 2．条理清楚，表达鲜明，不超过300字。 （左边实线框图中为原题给定材料，右边虚线框图为作者对给定材料的点评） 参考答案（正灵樊政公考名师团队）： 不能简单肤浅理解“宜居”概念。要坚持科学发展观，做好长远统筹规划，保证经济、文化、社会环境、自然环境协调发展。 不能仅仅从“景观治理”的角度出发，简单地将污染转移。有关部门应在合理规划、合理布局的同时，完善有利于环境保护的产业政策、财税政策、价格政策，建立生态环境评价体系和补偿机制）提高效益解决流动人口方面的实际困难，“人口红利”河南籍农民工李大军“中国将进入劳动力短缺的时代”。解决流动人口方面的实际困难 例题 2009国考 “给定资料11”提出了解决我国粮食问题的策略，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响，他的这种观点有没有道理？为什么？请谈谈你的理解。（20分） 【相关材料】 　　11、今年9 月胡锦涛同志前往河南考察后，网上有作者发表了一篇谈粮价的文章。其中提出如下政策建议： 　　要鼓励粮食生产，基本的政策取向是提高粮价和补贴，降低农资成本。但种粮补贴受制