中关村核心区科技服务业发展三年行动计划(2013-2015).doc

《中关村核心区科技服务业发展三年行动计划（2013-2015年）》 为加快推动科技服务业发展，依据国务院《服务业发展“十二五”规划》、科技部《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》、市科委《关于进一步促进科技服务业发展的指导意见》、《关于进一步促进首都科技企业孵化体系建设的意见》以及海淀区《进一步加快核心区科技创新发展实施方案（2013-2015）》，特编制《中关村核心区科技服务业发展三年行动计划（2013-2015年）》（以下简称“行动计划”）。 　　本行动计划所指科技服务业，是指基于信息网络、运用现代科技知识、技术和分析方法，向社会提供智力服务和支撑的产业，为科技创新主体及其创新活动提供研发设计、成果转移转化、创业服务、科技金融、知识产权、工程技术服务、科技咨询等服务。 　　一、科技服务业是核心区创新发展的重大战略选择 　　科技服务业是中关村核心区最具特色和优势的产业，在创业服务、科技金融、技术转移等领域形成一批商业模式新、市场化运作能力强、国际知名度高的机构，成为推动区域创新创业与服务我国高科技产业发展的重要支撑。2012年海淀区科技服务业收入达2223.5亿元，实现增加值462.3亿元，占全区地区生产总值的13.2%，成为仅次于信息传输、计算机服务和软件业的第二大支柱产业。 　　放眼全球，随着新技术革命纵深推进，全球技术创新向垂直领域改造深度拓展，以移动互联网、智能制造为代表的新技术的广泛渗透和应用，加速产品经济向服务经济转变。以全新方式配置技术、资本、产业要素的科技服务业，正在颠覆传统产业组织形式和创新模式，成为推动科技产业发展的核心竞争力。大力发展科技服务业，积极培育壮大具有国际影响力的科技服务业集群，营造吸引全球高端创新资源、推动技术与资本结合、持续涌现新兴产业的创新生态，是中关村核心区转型升级的现实需要，是提升战略性新兴产业核心竞争力的重要支撑，也是提升整合全球创新资源能力的重要抓手。 　　二、总体思路、发展原则与目标 　　（一）总体思路 　　坚持“政府引导、社会参与、市场运作、全球拓展”的发展导向，围绕引领我国科技服务业发展与支撑战略性新兴产业培育两条主线，聚焦“四类优势、三大重点”领域，以体制机制创新为动力，以支撑平台健全为抓手，以知名服务品牌培育为方向，以产业集群建设为重点，以生态环境优化为支撑，着力实施“科技成果转移转化破冰、平台支撑战略性新兴产业跨越发展、科技服务品牌培育、科技服务业集群创新、科技服务生态营造”五项行动，加快科技服务业辐射带动全国创新发展，全面打造国家科技服务示范区、国际科技服务业聚集区，为建设具有全球影响力的科技创新中心提供强大支撑。 　　（二）发展原则 　　核心区科技服务业发展坚持四项原则： 　　1.模式创新、示范引领:坚持科技服务业发展业态创新和示范引领导向，推动科技服务业组织模式、服务模式、运营模式等持续创新，提升示范引领能力。 　　2.市场导向、企业主体:推动科技成果转移转化体制机制突破，发挥产业联盟、行业组织作用，增强科技服务企业市场主体地位，引导企业提高参与市场配置资源能力，增强行业整体发展活力。 　　3.集聚发展、协同融合:吸引国内外知名科技服务机构集聚海淀，支持集群协同创新发展，提升集成科技服务能力，打造特色产业集聚区。 　　4.环境优化、全球链接:坚持开放创新导向，构建与国际一体化的生态环境，引导科技服务机构参与国际创新活动，助推具有全球影响力的科技创新中心建设。 　　（三）发展目标 　　到2015年，核心区科技服务业实现跨越式发展，具体目标： 　　1.科技成果转移转化取得新突破。政府、社会资本、高校院所等多元化主体参与成果转移转化的协同机制更加健全，利益共享和风险共担机制逐步完善，初步形成高校院所、企业与第三方专业服务机构“三驾马车”共同驱动的多元化技术转移转化路径。推动一批重大科技成果转移转化项目落地，持续释放区域创新增长活力。 　　2.建成“四个一批”的科技服务业支撑体系。创新引领、聚焦重点、延伸链条、搭建体系，实现“四个一批”目标：涌现一批新的科技服务模式，集聚一批科技服务高端人才，培育一批国际知名科技服务机构和品牌，建设一批全球领先的科技服务集聚区，初步形成支撑科技服务业持续优化升级的体系。 　　3.科技服务业发展环境显著优化。科技服务政策环境全面创新，诚信自由的市场环境持续优化，知识产权环境与国际接轨，创新创业人文环境日趋活跃，科技服务机构支撑协同创新能力显著提升，建成一批具有全球影响力的科技服务支撑平台，推动科技服务业不断升级。 　　4.区域经济贡献显著增强。2015年，力争实现科技服务业总收入3000亿元，增加值600亿元，成为支撑科技创新和区域经济增长的“双支柱”。 　　三、聚焦发展重点领域 　　（一）做大四类优势领域 　　加快提升技术转移服务