人力资源管理师二级教材下载第一章：人力资源规划.doc

第一章人力资源规划 第一节企业组织结构的设计与变革 第一单元企业组织结构的设计 【学习目标】 通过学习，明确企业组织结构设计的基本原理，新型的组织结构模式，掌握企业组织结构设计的基本程序。 【知识要求】 一、组织结构设计的基本理论 组织结构是组织内部分工协作的基本形式或框架。随着组织规模的扩大仅靠个人指令或默契远远不能使分工协作达到高效，它需要组织结构提供一个基本框架，事先规定管理对象、工作范围和联络路线等事宜。 组织(organization design)是指以企业组织结构为核心的组织系统的整体设计工作。它是企业总体设计的重要组成部分，也是企业管理的基本前提。组织设计虽然是一项操作性较强的工作．但它是在企业组织理论的指导下进行的。 (一)组织设计理论的内涵 组织设计是在组织设计理论的指导下进行的，组织设计理论是企业组织理论的一部分。 1组织理论与组织设计理论的对比分析 组织理论又被称作为广义的组织理论或大组织理论．它包括了组织运行的全部问题，如等，都属于其研究对象。组织理论与组织设计理论在外延上是不等的，从逻辑上说，组织理论应该包括组织设计理论。组织设计理论则被称作为狭义的组织理论或小组织理论，它主要研究企业组织结构的设计，而把环境、战略、技术、规模、人员等问题作为组织结构设计中的影响因素来加以研究。 2．组织理论的发展 组织理论的发展大致经历了古典组织理沦、近代组织理论和现代组织理论三个阶段。组织理论的发展同整个管理理论的发展，基本是一致的(Max Weber)、法约尔(Henri Fav01)等人的行政 3．组织设计理论的分类 组织设计理论又被分为静态的组织设计理论和动态的组织设计理论，静(权、责结构)、机构(部门划分的)和规章(管理行为规范)。古典组织学派在这一方面，已经做 (二)组织设计的基本原则 在长期的企业组织变革的实践活动中．西方管理学家曾提出过一些组织8条指导原则：目标原则、相符原则、职l5条基本原则：目标一致原则、效率原则、管理幅度原则、分级原则、授权原则、职责的绝对性原则、职权和职责对等原则、统一指挥原则、职权等级原则、分工原则、职能明确性原则、检查职务与业务部门分设原则、平衡原则、灵活性原则和便于领导的原则。我国企业在组织机构的变革实践中积累了丰富的经验，也相应地提出了一些设计原则，现可以归纳如下： 1．任务与目标原则 企业组织设计的根本目的，是为实现企业的战略任务和经营目标服务 2．专业分工和协作的原则 现代企业的管理，工作量大，专业性强，分别设置不同的专业部门，有 (1)实行系统管理，把职能性(副厂长、部长等)负责管辖。 (2)设立一些必要的委员会及会议来实现协调。 (3)创造协调的环境，提高管理人员的全局观念，增加相互问的共同语言。 3．有效管理幅度原则 由于受个人精力、知识、经验条件的限制，一名领导人能够有效领导的 4．集权与分权相结合的原则 企业组织设计时，既要有必要的权力集中，又要有必要的权力分散，两 5．稳定性和适应性相结合的原则 稳定性和适应性相结合原则要求组织设计时，既要保证组织在外部环境和企业任务发生变化时，能够继续有序地正常运转；同时又要保证组织在运转过程中，能够根据变化了的情况做出相应的变更。组织应具有一定的弹性或适应性。为此，需要在组织中建立明确的指挥系统、责权关系及规章制度；同时又要求选用一些具有较好适应性的组织形式和措施．使组织在变动的环境中，具有一种内在的自动调节机制。 二、新型组织结构模式’ 从企业组织发展历史来看，在20世纪30年代以前，主要经历了由直线制、职能制、直线职能制，乃至事业部制的发展演变过程①。而进入60年代以后，则出现了以下六种新型的组织结构模式。 (一)超事业部制 超事业部制又称执行部制，是在20世纪70年代中期美国、日本的一些大公司中出现的一种新的在事业部制基础上演变而来的现代企业组织结构模式。它首先按产品、地区和顾客等标志将企业划分为若干相对独立的经营单位，分别组成事业部，然后将提供产品(服务)的种类相近、地理位置相对集中或顾客对象相同的事业部组合在一起形成超事业部，即在公司总经理与各个事业部之间增加一级管理机构。各事业部在经营管理方面拥有较大的自主权。实行独立核算、自负盈亏，并可根据经营需要设置相应的职能部门；各超事业部负责管理和协调下属各个事业部的活动；总公司主要负责研究和制定重大方针、政策，掌握投资、重要人员任免、价格幅度和经营监督等方面的大权，并通过利润指标对超事业部和事业部实施控制(如图1—1所示)。 超事业部制的主要优点是：①可利用几个事业部的力量联合开发新产品，加快新产品的研制开发进度，以更快地形成新产品的拳头优势；②业部的主要功能是协调各事业部的生产经营活动方向。从而大大增强了企业的灵活性和适应性；③同时，能够使公司总经理从繁重的