学习情境六 建设工程施工索赔.pptx

明确建设工程施工索赔程序明确工期索赔熟悉反索赔掌握施工索赔策略和技巧明确费用索赔认识建设工程施工索赔学习单元1学习单元6学习单元3学习单元5学习单元2学习单元4建设工程招投标与合同管理学习情境六 建设工程施工索赔一、施工索赔的概念及特征 认识建设工程施工索赔学习单元1学习情境六 建设工程施工索赔 （一）概念 索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。学习情境六 建设工程施工索赔 （二）特征 根据索赔的基本含义，我们可以看出索赔具有以下基本特征： （1）索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。 （2）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。 （3）索赔是一种未经对方确认的单方行为。二、施工索赔的分类 学习情境六 建设工程施工索赔 索赔从不同的角度、按不同的方法和不同的标准，可以有多种分类方法。 （一）按索赔的目的分类 1.工期索赔 由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔，称为工期索赔。 2.费用索赔 费用索赔的目的是要求经济补偿。当施工的客观条件改变，从而导致承包人增加开支时，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以挽回不应由其承担的经济损失。 （二）按索赔当事人分类 1.承包商与发包人之间的索赔 这类索赔大都是有关工程量计算、变更、工期、质量和价格方面的争议，也有中断或终止合同等其他违约行为的索赔。学习情境六 建设工程施工索赔 2.承包商与分包商之间的索赔 其内容与前一种大致相似，但大多数是分包商向总包商索要付款和赔偿及承包商向分包商罚款或扣留支付款等。 3.承包商与供货商之间的索赔 其内容多是商贸方面的争议，如货品质量不符合技术要求、数量短缺、交货拖延、运输损坏等。 （三）按索赔的原因分类 1.工程延误索赔 工程延误索赔是指因发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等，或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包商对此提出索赔。 2.工程范围索赔 工程范围的索赔是指发包人和承包商对合同中规定工程理解的不同而引起的索赔。学习情境六 建设工程施工索赔 3.施工加速索赔 施工加速索赔经常是工程延期索赔或工程范围索赔的结果，有时也称为“赶工索赔”。而施工加速索赔与劳动生产率的降低关系极大，因此又可称为劳动生产率损失索赔。 4.不利现场条件索赔 不利的现场条件是指合同的图纸和技术规范中所描述的条件与实际情况有实质性的不同或虽合同中未作描述（一般是地下的水文地质条件），但也包括某些隐藏着的不可知的地面条件。 （四）按索赔的合同依据分类 1.合同内索赔 此种索赔是以合同条款为依据，在合同中有明文规定的索赔，如工期延误、工程变更、工程师提供的放线数据有误、发包人不按合同规定支付进度款等。这种索赔由于在合同中有明文规定，往往容易成功。 2.合同外索赔 此种索赔在合同文件中没有明确的叙述，但根据合同文件的某些内容能合理推断出学习情境六 建设工程施工索赔可以进行此类索赔，而且此类索赔并不违反合同文件的其他任何内容。 3.道义索赔 道义索赔又称额外支付，是指承包商在合同内或合同外都找不到可以索赔的合同依据或法律根据，因而没有提出索赔的条件和理由，但承包商认为自己有要求补偿的道义基础，而对其遭受的损失提出具有优惠性质的补偿要求。 （五）按索赔处理方式分类 1.单项索赔 单项索赔是针对某一干扰事件提出的，在影响原合同正常运行的干扰事件发生时或发生后，由合同管理人员立即处理，并在合同规定的索赔有效期内向发包人或监理工程师提交索赔要求和报告。 2.综合索赔 综合索赔又称一揽子索赔，一般在工程竣工前和工程移交前，承包商将工程实施过程中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综合考虑，提出一份综合索赔报告，由合同双方在工程交付前后进行最终谈判，以一揽子方案解决索赔问题。三、施工索赔的起因 学习情境六 建设工程施工索赔 在现代承包工程中，索赔经常发生且索赔额很大。引起施工索赔的发生，主要有以下几方面的原因。 （一）施工延期 施工延期是指由于非承包商的各种原因而造成工程的进度推迟，施工不能按原计划时间进行。 （二）合同变更 对于建设工程项目的实施过程来说，变更是客观存在的，只是这种变更必须是在原合同工程范围内的变更；若属超出工程范围的变更，承包商有权予以拒绝。 （三）合同存在矛盾和缺陷 合同存在矛盾和缺陷常表现为合同文件规定不严谨，合同中有遗漏或错误，这些矛盾通常反映为设计与施工规定相矛盾，技术规范和设计图纸不符合或相矛盾，以及一些商务和法律条款规定有缺陷等。在这种情况下，承包商应及时将这些矛盾和缺陷反映给学习情境六 建设工程施工