山东发电公承包商安全资质评价及市场准入管理制度SC19.doc

华能山东发电有限公司管理制度 HSDFDZD-**-SC19 承包商安全资质评价 及市场准入制度 2008-12- 发布 2008-12- 实施 华能山东发电有限公司 发 布 华能山东发电有限公司 承包商安全资质评价及市场准入制度 一 般 规 定 第一条 公司致力于使用安全管理能力强、技术水平稳定、可靠的承包商，对承包商的安全资质、安全管理能力和工程质量进行评价，建立承包商档案，对安全管理水平低、发生过人身伤亡事故、出现过重大质量事故的承包商实行市场禁入。承包商应自觉遵守国家和公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定，并接受建设单位的安全监督。 第二条 承包商应接受建设单位对其进行的包括安全管理能力、施工机具在内的安全综合状况评审。 安 全 资 质 第三条 承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。 （一）营业执照有效、年检记录齐全，其营业范围符合工程项目的要求； （二）资质证书有效、年检记录齐全，其施工能力符合工程项目的要求； （三）法人资格证书有效，与营业执照、资质证书所登记的法人一致，其资格和签约权限应与所承包的工程相适应； （四）法人委托书有效，其资格和签约权限应与所承包的工程相适应； （五）特种作业操作证有效，并由规定的地方政府职能管理部门发放。 第四条 承包单位应提供有效的施工简历及业绩材料。承包商应有两年以上良好的安全业绩。所提供的施工业绩资料中应有近两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。 第五条 所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行有效的安全、环境与健康（以下简称安健环）管理，并具有有效的审核和评审报告。 安 全 评 审 第六条 承包商应将本单位的施工、安装资质材料包括营业执照、施工资质证书、法人代表资格证书等报建设单位的项目管理部门审核，取得该部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”。 第七条 承包商在取得“工程项目承包商施工资格确认证书”后，向建设单位的安全监督管理部门申请安全资质审查，并提交以下书面资料： （一）安全施工合格证及近两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案； （二）符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件和复印件大型机械定检原件和复印件； （三）安全管理体系文件； （四）建设单位工程项目部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”原件、复印件。 第八条 建设单位安全监督管理部门向施工单位签发“工程项目承包商安全资格确认证书”。“工程项目承包商安全资格确认证书”每年复审一次，连续三年复审合格的承包商可将复审周期延长至两年一次。 第九条 承包商管理体系的主要内容至少应包括： （一）承包商安全承诺； （二）危害识别、风险评价和已识别风险采取的措施； （三）个人职业防护器具的目录和有效检验证书； （四）承包商安全培训计划； （五）岗位操作人员、安全监督人员的安全培训计划、培训内容和相关会议纪要； （六）规章制度和安全管理体系文件； （七）职业性健康体检程序； （八）事故/事件调查和处理管理规定； （九）其他相应内容。 安全管理职责 第十条 确定中标后，合同在双方确认签订前应报送建设单位安全监督管理部门审查会签。电厂安监部门对发放安全资格确认书的承包商建立安全管理能力评价档案，由电厂安监部门和对承包商实施过程安全监督的车间、班组的监督人填写工程安全管理能力评价意见，评价意见纳入安全资质档案。公司定期汇总各厂承包商档案，公布承包商评价意见，对不能满足安全资质要求和达不到安全生产条件的承包商实行市场禁入。 第十一条 安全监察部门组织工程承办部门、治安消防管理部门和工程承包单位签定安全协议，然后签订工程项目承包合同。合同签订完毕后，合同承办部门应将合同副本报安监部门一份。 第十二条 安全协议作为合同附件，是对工程项目进行安全管理的具有法律效力的依据。工程项目合同双方的安全责任一般包括： （一）项目建设单位应承担的安全责任 1．对承包单位的资质进行审查，确认其符合各项安全要求。 2．开工前对承包单位负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。应指定一名专责安监人员负责发包工程的安全管理。 3．督促承包单位做好开工前的安全教育和考试工作，并进行必要的抽考和验证。 4．对特殊作业、危险作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒