促进中小企业发展政策落实情况调研报告.doc

促进中小企业发展政策落实情况调研报告 　　按照自治区党委办公厅、政府办公厅关于对全区促进中小企业发展政策落实情况进行督查调研的有关要求，自治区经信委会同自治区党委督查室、人社厅、工商局、科技厅等部门有关同志于2011年11月中旬对阿拉善盟、乌海市、巴彦淖尔市三个盟市的中小企业发展现状以及贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、自治区人民政府《关于进一步促进中小企业发展的意见》（内政发〔2009〕66号）和自治区人民政府办公厅《关于印发促进中小企业政策落实年活动方案的通知》（内政办发〔2011〕27号）的有关情况进行了调研。 　　一、三盟市中小企业发展基本情况 　　（一）阿拉善盟中小企业基本情况。 　　阿拉善盟认真落实促进中小企业发展相关政策，全盟中小企业总量不断增大，成为了阿拉善盟经济的重要支撑。到2011年上半年，全盟工商注册的中小企业及个体工商户共计14231户（中小企业2448户、个体工商户11783户），注册资金达到258.7亿元。大部分私营企业集中在第三、第二产业，分别占全盟企业总数的64.3%和31.2%，达到1573户和762户。规模以上工业企业108户，主要集中在采矿、化工、建材等传统行业领域，占全部企业的4.4%。高新技术行业相关企业仅有3家，仅占全部工业的0.12%。今年前三季度，全盟工业企业实现增加值219亿元，同比增长22.5%，占全盟GDP的79.25%；规模以上工业企业销售产值459.3亿元，同比增长45.7%；产品销售率95.3 %。 　　（二）乌海市中小企业基本情况。 　　到2010年末，乌海市共有中小企业3677户，比上年末增加471户，注册资产总额达200亿元以上。三区工业园区共有中小工业企业237户，占全市中小企业的6.83%，其中，海勃湾工业园区58户、乌达工业园区77户、海南工业园区102户 　　目前乌海市中小企业规模普遍偏小，3677户中小企业中，规模以上工业企业177户，占中小企业总数的4.79%（其中：海勃湾区44户、乌达区71户、海南区61户）。按照中小企业划分标准，3677户中小企业中达到中型企业标准的29户，占中小企业总数的0.79%，其余均为小型企业。3677户中小企业主要集中在二、三产业，共有3151户，占总数的98.28%。第二产业中：工业786户，占24.52%；建筑业87户，占2.7%。第三产业中：交通运输、仓储和邮政业100户，占3.12%；批发零售、餐饮住宿业752户，占23.46%；房地产业165户，占5.15%；租赁和商业服务业141户，占4.4%；公共服务业643户，占20.06%；其他行业477户，占14.88%。 　　（三）巴彦淖尔市中小企业基本情况。 　　在国家和自治区关于促进中小企业发展优惠政策的推动下，经各级、各部门和企业的共同努力，巴彦淖尔市中小企业发展取得了长足的进步。截止2010年，全市共有独立核算中小企业1800余户，是2006年的2.61倍；主要集中在五个行业：工业占50.3%；建筑业占3.1%；批发零售企业占35.6%；住宿餐饮企业5.6%；交通运输企业占5.3%。独立核算中小企业从业人员84649人。 　　2010年，巴彦淖尔市全部工业中小企业实现产值817.7亿元， 是2006年的2.9倍，年均增长30.2%，实现增加值280亿元， 是2006年的2.9倍，年均增长30.8%；其中规模以上工业实现产值758亿元，是2006年的3倍，年均增长32.2%，实现增加值248.6亿元， 是2006年的2.7倍，年均增长27.9%。 　　2010年，巴彦淖尔市中小企业产值占全部企业产值的比重达到了90%以上。其中：工业独立核算中小企业776户，实现产值798.6亿元，占全部工业的98.4%，实现销售收入656.2亿元，占全部工业的98.1%，实现利润40.6亿元，占全部工业的91.9%，从业人员60530人。初步形成了以恒丰、鲁花、双河、河套酒业集团等为龙头的绿色农畜产品加工业；以乌后旗西部矿业、紫金、齐华、飞尚，乌前旗大中等为龙头的矿山冶炼加工业；以乌前旗乌化、磴口黄河铬盐等为龙头的化工业；以乌拉山电厂、临河热电，中旗龙源风电、鲁能风电等企业为龙头的电力生产业；以联邦制药、盾安、中旺为龙头的新兴产业也已初具规模。 　　二、促进中小企业发展政策落实情况 　　（一）加强组织领导，健全政策保障体系。 　　随着新一轮全区机构改革方案的实施，自治区成立了中小企业局，属于自治区经济和信息化委员会直接管理。各盟市也不同程度地设立了中小企业管理机构或提升了中小企业业务归口管理水平。乌海