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做好人大信访工作 为构建和谐社会作出贡献 党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的重大战略任务，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的一项重要任务明确下来。在构建社会主义和谐社会的进程中，对人大 党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的重大战略任务，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的一项重要任务明确下来。在构建社会主义和谐社会的进程中，对人大信访工作也提出了更高的要求。做好新时期人大信访工作，为人民群众解决实际问题，维护广大人民群众的合法权益，就是贯彻落实党的十六届四中全会提出的构建和谐社会重大战略任务的最直接、最具体的行动。 人大信访工作是党和国家信访工作的重要组成部分，直接面对广大人民群众，是社会矛盾的“晴雨表”，起着体察民情、了解民意、反映民声的桥梁和纽带作用。同时，人大信访工作又是实现人大及其常委会向人民负责的重要机制，信访是公民政治参与和利益表达的制度化途径，是对国家权力实施直接民主监督的重要渠道，各级人大及其常委会作为人民行使国家权力的机关，受理并妥善处理人民群众的来信来访，既是各级人大及其常委会的法定职权，更是各级人大及其常委会必须履行的宪法和法律规定的职责。同时，人大信访工作是人大及其常委会履行监督职能的重要内容和重要手段，妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，维护社会的公平正义和安定有序，是人大信访工作的重要任务。做好人大信访工作，对化解社会矛盾、维护社会稳定，构建和谐社会具有重要的直接作用，也是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求。 做好人大信访工作，为构建和谐社会作贡献，要切实地加强和改进人大信访工作，重点要做好以下几个方面的工作： 第一，始终把加强监督工作和维护人民群众利益作为人大信访工作的根本指导思想。人大信访部门要注意把人民群众反映的问题集中起来，通过综合分析和整理，使人大及其常委会通过人民群众信访反映的具体问题，了解宪法、法律、法规以及人大决议决定的实施情况，了解“一府两院”在法定职权内开展工作的情况，了解国家工作人员依法行政、公正司法的情况，增强人大对“一府两院”监督的针对性和实效性，确保人大信访工作为党和国家的工作大局服务，为人大依法行使监督职权服务，为进一步坚持和完善人民代表大会制度服务，为构建和谐社会服务。 第二，始终坚持以科学发展观统领人大信访工作，坚持不断创新，不断推动人大信访工作实现新跨越。全国人大常委会推行“分别受理、综合分析、统一交办、限期反馈、严格监督”的五句话二十个字的工作模式，推动人大信访工作跨上了一个新的台阶。中共中央9号文件对健全人大信访工作提出了明确的要求，指出“要加强对信访动态的综合分析，做好信访件的交办、督办工作。要把人民来信来访中反映强烈的热点问题和带有普遍性的问题作为监督工作的重点，督促有关方面及时解决。要把处理人民来信来访与了解社会动态、完善预测防范机制、畅通与人民群众渠道结合起来，努力提高信访工作水平。人大信访工作写进中共中央文件，是第一次，也是一次飞跃，是质的变化。 第三，始终把人民群众反映的突出问题作为人大信访工作的重点。各级人大常委会通过做好信访工作，切实为群众解决实际问题，努力实现和维护人民群众的根本利益，逐步推进社会主义和谐社会建设。首先，注重对信访情况进行综合分析，为领导提供决策依据和参考。其次，把群众反映强烈的热点难点问题交办给有关部门和地区研究处理，促进这些问题依法妥善的解决。同时，把群众普遍关心的问题作为重点，不断改进人大信访工作方式，提高工作质量。 构建和谐社会的要求，对人大信访工作提出了更高的标准和要求，迫切需要进一步加强和改进当前的人大信访工作： 一、提高认识，增强使命感和责任感。做好人大信访工作，关系到人大及其常委会监督工作的实效，关系到构建社会主义和谐社会的战略使命。要正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾的必然性以及妥善处理各类社会矛盾的紧迫性，把实现好、维护好人民群众的根本利益作为人大信访工作的根本目的，切实增强政治观念、全局观念、责任观念，真正落实“三个代表”重要思想，要从维护社会稳定和落实科学发展观出发，研究新情况、新问题，坚持与时俱进，不断创新工作思路和机制。 二、认真贯彻中共中央9号文件精神，推动人大信访工作制度化、规范化。中共中央9号文件对加强和改进人大信访工作作出了明确规定，提出了具体要求，是新形势下做好人大信访工作的基本原则和根本指针。为了贯彻中共中央9号文件精神，四川省委结合我省实际，下发了川委发（2005）13号文件，明确对健全人大信访工作制度提出了要求。省人大常委会听取并审议了常委会信访办关于信访情