2013着力创建学习型党组织努力提升机关服务效能.docVIP

着力创建学习型党组织 努力提升机关服务效能 ——市政府办公室机关党委 市政府办公室紧紧围绕深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记关于学习型政党、学习型党组织建设的重要指示精神，在办公室党组和市直机关党工委的领导下，强化机关党组织先锋模范作用，不断提高机关党组织的学习力、凝聚力、创新力和战斗力，有效促进了学习型党组织建设，从而推动办公室各项工作创新发展。 　　一、加强组织领导，营造浓厚氛围，形成学习型党组织建设的推动力 　　学习型党组织建设是保持党员队伍先进性的一项长期的系统工程，办公室党组将学习型党组织建设作为“一把手”工程，加强领导，分工协作，把推进学习型党组织建设作为一项重要政治任务，摆在突出位置，纳入重要议程，明确工作任务，切实抓紧抓好抓实。成立了建设学习型党组织工作领导小组及办公室，加强协调指导服务和督促检查工作，形成了上下联动、分工负责的管理机制，为学习型党组织建设提供了强有力的组织保证。引入先进理念，整合学习资源，发挥学习效能，为提高机关党员干部实践本领、提高机关党组织的学习力探索有效途径，引领广大党员干部深刻领会“学习型组织”的基本要义和精神实质，培育广大党员干部终身学习、团队学习、互动学习、反思学习、快乐学习等学习理念，营造乐学、勤学、善学、比学的浓厚氛围。 二、强化制度约束，建立奖惩机制，狠抓学习型党组织建设 建设学习型党组织，关键是要把建立健全制度体系作为重要保障，建立相关奖惩机制，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习。 （一）建立健全学习制度。2008年，市政府办公室制定出台了涵盖党建学习制度、日常管理制度等10多项内容的制度汇编手册，经过近两年的完善，进一步形成了涵盖以机关党建等内容的规章制度体系，为推进学习型机关、学习型党组织建设提供了制度保证。同时，在制度执行上下功夫，将每周周五定为办公室学习日，严格按照市直机关理论武装意见和办公室理论学习计划的要求，制定学习计划、学时，规范支部学习记录和个人学习笔记，并要求各科室在制定周计划的同时还要制定业务学习计划。 （二）建立奖惩机制。围绕学习型党组织建设，为全面深入地开展“创先争优”活动，切实提高学习型党组织建设实效性，市政府办公室结合服务管理提升年活动，把政治理论和业务学习纳入年度目标量化考核体系，建立奖惩机制，以激励和促进办公室整体学习的质量和成效。 1、有奖。将理论业务学习纳入创优考核，凡在集体学习上积极发言者或提出合理化建议的，每人次给科室加0.5分；凡参加全市和办公室组织的经验交流、演讲等集体活动，并获得相关奖励的，每人次分别给科室加记0.5分、2分。凡有重大突破的大型文稿每篇给科室加5分，有突破性的优秀调研文章每篇给科室加3分。凡在国家、省、市报刊上发表文章的，每篇分别给科室加记 5分、3 分、1分。为领导起草署名文章在国家、省、市刊物上发表的，每篇分别给科室加记3分、2分、1分。 2、有惩。凡无故缺席办公室组织的专题辅导等集体学习活动，每人次扣减科（处）室1分；科（处）室学习按要求每少组织1次，扣减科室0.5 分；无故不参加集体活动者，每人次扣减科（处）室 0.5分。年末将相关考核结果，计入科室量化考核，作为评先晋优的主要依据。 三、创新学习方式和载体，大力倡导学以致用，提升学习型党组织建设质量 按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，在坚持过去好的、有效的学习形式、方法的基础上，改革创新，大胆探索，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制，尊重基层党组织和党员的首创精神，焕发生机和活力，营造宽松学习环境，以激发党员干部学习热情，切实提高学习效果。 （一）创新学习方式，有效激发党员干部的学习热情。针对办公室外出公务多、会议多、接待任务多的实际，办公室领导班子成员和干部职工妥善解决工学矛盾，充分发扬“挤”和“钻”的精神，在繁忙的工作中要求党员干部采取灵活地学习方式。即打破以往的传统的学习方式，除上级机关和办公室确定的政治理论学习任务外，科室和个人可根据自身业务特点和工作需要，自主选择学习内容（与工作业务相关的内容，法律法规等）。也可采取上大课、党支部集中学习，科室业务学习、工作座谈讨论，科室间观摩学习等形式，还可采取个人自学方式。 （二）创新学习载体，打造便捷的学习体系。丰富学习形式，改依赖型学习为自主型学习，改单纯知识型学习为综合型学习，改封闭型学习为开放型学习，面向社会、面向实践，开展多层次、全方位的学习。不限定载体，各党支部和党员干部的学习可通过纸质载体（文件、书籍等），电子多媒体载体（电视、电台、互联网等），也可以通过科室间联合或党支部为单位实地调研（到农村、社区、企业、军营调研，参观考察等）进行。为此，办公室依托办公内网系统，专门建立了机关党组织学习网络平台，设立了包括党建