濕地保育法草案完整簡報檔-台灣蠻野心足生態協會.pptVIP

民間推動『濕地保育法草案』說明會 * 主辦： 台灣蠻野心足生態協會、林淑芬立委國會辦公室陳其邁立委國會辦公室、張曉風立委國會辦公室邱文彥立委國會辦公室、林世嘉立委國會辦公室 2012年4月13日 Contents 一、背景說明 二、濕地保育法（草案）與現行法令競合與適用 三、濕地保育法（草案）之規劃架構 四、濕地保育法（草案）條文 五、濕地保育法（草案）之重要內容 * 一 一、背景說明 由於濕地的具備多樣的功能，許多國家皆致力於濕地的保護，並且逐漸建立更為完善與進步的管理機制與法律制度 目前台灣相關法律仍無直接針對「濕地」管理與保護加以規範的法律，濕地僅是附帶受到規範及保護，因此對濕地的管理頗有侷限，難以彰顯濕地功能及重要性 為因應全球氣候變遷、維護生物多樣性，促進濕地資源的明智利用，加強濕地生態功能的保護與經營管理，落實環境教育，對於濕地環境與資源應採取更積極有效的保育措施，故內政部營建署城鄉分署刻正進行濕地法之草擬工作 導致政府機關無明確法令依據進行管理，使得濕地面積與生態功能快速流失、海岸線受到侵蝕，國土嚴重流失 * * 1 濕地保育法（草案）之定位與規範目的 為因應全球氣候變遷，維護生物多樣性，促進濕地之生態保育及明智利用，確保濕地天然滯洪功能，特制定本法。 （第一條） 立法目的 為維持生態系統健全與穩定，促進整體環境之永續發展，加強濕地之保育及復育，各級政府機關及國民對濕地自然資源與生態功能應妥善管理、明智利用，確保濕地零淨損失。 （第五條） 基本原則 一 * 二 二、濕地保育法（草案）與現行法令競合與適用 環境保育法系 土地管理法系 資源利用法系 生態與資源保育、污染防治 國土、區域、都市、建築 農漁、觀光發展 * 二 二、濕地保育法（草案）與現行法令競合與適用 國土綜合開發計畫 區域計畫 縣市綜合發展計畫 非都市 土地 都市 土地 國家公園計畫 濕地保育法 海岸法 國家公園土地 濕地保育法草案與 現行國土管理體系關係 * 二 二、濕地保育法（草案）與現行法令競合與適用 全國國土計畫 直轄市、縣市國土計畫 特定區域計畫 都會區域計畫 國土保育地區 含國家公園 城鄉發展地區 含都市計畫 農業發展地區 海洋資源地區 濕地法 海岸法 分布地區 濕地 濕地保育法草案與未來 國土管理體系關係 * 三 3 因應全球氣候變遷，維護生物多樣性 促進濕地之保育與明智利用 濕地零淨損失 2 1 3 國家重要濕地之評選之原則 國家重要濕地之審議、程序 暫定國家重要濕地 2 1 3 全國濕地保育綱領 中央濕地保育與利用計畫 地方濕地保育與利用計畫 2 1 3 濕地經營管理計畫 濕地範圍土地使用與利用 從事生產、經營或旅遊活動 2 1 3 興辦事業計畫涉及濕地 興建有固定基礎之設施 濕地生態效益補償機制 2 1 3 補助地方政府之依據 獎勵人民或團體 違犯本法之罰則 2 1 三、濕地保育法（草案）之規劃架構 * 三、濕地保育法（草案）之規劃架構 濕地法施行細則 濕地評選與審議辦法 國家重要濕地生產、經營或旅遊許可管理辦法 濕地保育基金收支保管及運作辦法 濕地保育獎勵辦法 濕地開發行為之衝擊減輕與補償實施辦法 核心精神 概念架構 章節設計 配套規定 條文 全文有8章，計56條 濕地保育公益信託許可及管理辦法 濕地保育規費收費標準 有效管理 * 第1條 立法目的 第2條 法律適用 第3條 主管機關 第4條 名詞解釋 第5條 濕地保育之基本原則 第6條 濕地之評選與範圍劃定 第7條 國家重要濕地評選之因應措施 第8條 國家重要濕地變更機制 第9條 暫不及列入國家重要濕地 第10條 暫定國家重要濕地之審議程序 第11條 國家重要濕地審議小組 第12條 國家重要濕地之分級評選與範圍劃定、變更之原則、方法、程序等實施辦法 四、濕地保育法（草案）條文 四 * 第一章 總則 第二章 濕地評選與範圍劃定 第三章 濕地規劃 第13條 全國濕地保育綱領 第14條 中央主管機關擬定之濕地保育與利用計畫 第15條 直轄市或縣市主管機關濕地保育與利用計畫 第16條 濕地保育與利用計畫應記載事項 第17條 計畫之定期檢討 四、濕地保育法（草案）條文 四 * 第18條 專責單位 第19條 濕地保育實施計畫與補助 第20條 主管機關之調查 第21條 勘查或測量 第22條 濕地經營管理計畫 第23條 濕地經營管理計畫之審查 第24條 水資源之生態保育 第25條 訂定或變更區域計畫或都市計畫 第26條 興辦事業計畫涉及濕地之情形 第27條 國家重要濕地範圍內使用與利用 第28條 開發利用行為應配合第35條之規定 第29條 國家重要濕地範圍內設置之簡易設施 第30條