現代法治國家依民主程序制定法律，以保障人民的權利。當人民的權益受.docVIP

 　　現代法治國家依民主程序制定法律，以保障人民的權利。當人民的權益受損時，必須遵循法律所規定的途徑尋求解決，以保障自身的權利。 　　權利救濟的途徑，除了一般所認為上法院以訴訟方式解決外，透過和解或第三人（機關）的調解，也是常見解決紛爭的方式。 　　調解是指當事人權益受損時，聲請第三人或機關居間調停，以平息爭端的制度。調解主要是針對民事事件或告訴乃論的刑事案件而設計。由鄉、鎮、市（區）公所設立的調解委員會來進行調解，是比較常見的調解方式。 圖17-1　調解 調解的程序比訴訟簡單方便，並能兼顧情、理、法及當地的風土民情，較容易達到雙方都滿意的結果。 　　鄉、鎮、市（區）公所調解委員會是由社會上的公正人士所組成，負責調解當事人間的爭執。當調解成立並經法院核定後，就與法院確定的判決具有相同的效 力，當事人一方如果違反調解的內容，另一方則可以聲請法院強制執行。例如：張三欠錢不還，經過調解後，雙方合意由張三以分期付款方式還錢給李四。事後如果張三反悔拒不還錢，則李四就可以直接請求法院強制張三還錢。 　　調解程序簡單、方便，而且不必繳交調解費用，不僅省時、經濟，而且較能兼顧情、理、法及當地的民情風俗，容易使雙方都達到滿意的結果。 　　和解是當事人雙方為終止爭執或防止爭執發生，而約定相互妥協讓步的契約。民事事件在訴訟進行當中，法院如果認為有成立和解的希望，可以試著進行和解，讓進行中的訴訟一部分或全部終止。而一般人在糾紛發生後，如果不願提起訴訟，通常會採取訴訟外和解的方 式，訂定和解契約，以解決紛爭。例如：張三開車不小心撞傷李四，雙方約定由張三賠償李四醫療所需費用，由李四放棄對張三提出法律上的訴訟。特別要注意的是，如果只是雙方私下達成和解，最好要有證人在場，並製成和解書，較有保障。  　　訴訟是指人民對於自己的權利受到損害時，藉由司法程序，請求法院做出一定的判決，以保障或實現自己的權利，也就是一般俗稱的「打官司」。由法院當中具有法律專業的法官公開處理紛爭，比較容易得到公正的結果，對確保自己的權利，有很大的幫助。 　　依照我國憲法的規定，人民的訴訟權包括民事訴 訟、刑事訴訟及行政訴訟三種。 (一) 民事訴訟 　　民事訴訟是國家提供人民解決私人間有關財產、身分上糾紛的救濟程序。民事訴訟的進行，要由權益受損的當事人主動向法院提起訴訟，法院才會開始審理及裁判。除了有關社會公益之情形，法官只是擔任裁判的工作，並不會主動介入訴訟案件的調查或蒐集證據。 圖17-3　民事訴訟程序簡圖 　　民事訴訟原則上採行「三級三審制」，也就是說，對於第一審地方法院的判決不服，可以上訴到第二審高等法院；對於第二審高等法院的判決不服，可以上訴到第三審最高法院。 (二) 刑事訴訟 　　刑事訴訟是國家確定被告的行為是否構成犯罪，以及該如何處罰所進行的一種法律程序。對於犯罪行為，被害人可以向檢察官或司法警察機關（如警察局）提起「告訴」，請求追訴某人的犯罪行為；而被害人以外的第三人則可以「告發」的方式檢舉犯罪行為。檢察官在接受告訴、告發或自行主動偵查後，認為被告有犯罪嫌疑時，就可以將被告的犯罪事實、證據及所觸犯的罪名寫成起訴書，向法院提起「公訴」。此外，被害人也可以採取自行委任律師，以自己為原告，直接向法院提起訴訟的「自訴」方式，請求法院法官直接審理及判處被告刑罰。 　　刑事訴訟原則上也是採行「三級三審制」，但是輕微的案件，如誹謗、公然侮辱或侵占遺失物等罪，高等法院判決以後就確定了，不可以再上訴到最高法院。 圖17-6　刑事訴訟程序簡圖 (三) 行政訴訟 　　當行政機關有違法或不當行為，造成人民權益受損時，人民有權依照法律規定的程序，向原處分機關的上級機關要求撤銷或變更原處分，這就是訴願。對訴願的 結果不服時，才可以進一步向行政法院提起「行政訴 訟」。例如：不服房屋違建被拆除、學生因故被退學、申請改名遭拒絕，都可以依訴願及行政訴訟的方式尋求救濟。 　　簡單來說，向行政法院提起行政訴訟就是「民告 官」。行政法院採二級二審制，分為高等行政法院與最高行政法院兩級，如果對高等行政法院的判決不服時，仍可向最高行政法院提起上訴。 圖17-7　訴願及行政訴訟程序簡圖 　　當前我國社會對人民權利的保障已日趨周全，當我們的權利受到侵害時，往往容易互相指責，甚至暴力相向，這種處理方式不但不能解決問題，反而容易衍生出更多的紛爭。因此，我們應該充實相關的法律知識，並培養依法解決紛爭的正確態度。如果自己的權利受損但案情輕微，不妨以和解或聲請調解的方式解決，不僅省去打官司費時、繁瑣的程序，更能避免司法（法院）資源的耗費，這才是現代國民應