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環境管理與永續發展 康寧大學 胡子陵 2012年10月25日 環境管理理念之演變 第一階段：管末處理 廢棄物處置(waste disposal) →掩埋 污染控制(pollution control) →行政或技術 第二階段：考慮產品生命週期 回收(recycling) →轉化可用物質或能量 減廢(waste minimization) →如工業減廢 污染預防(pollution prevention) →四個優先次序： 源頭減廢(source reduction) 回收再利用(recovery and reuse) 處理(treatment) 最終處置(disposal) 圖2生命週期觀點的產品系統示意圖 環境管理理念之演變(續) 第三階段：整體產業環境管理 清潔生產(clearer production) →製程、產品及服務 工業生態(industrial ecology) →產業共生體系 永續發展(sustainable development) →滿足當代及後代需求，善待自然資源 清潔生產定義 1997年初聯合國環境規劃署(UNEP)的定義：清潔生產(Cleaner Production, CP)是指持續地應用整合及預防的環境策略於製程、產品及服務，以增加生態效益和減少對於人類及環境的危害。 清潔生產之發展沿革與定義 「清潔生產」的觀念源起於1974年由美國3M公司所提出「污染預防划得來計畫(Pollution Prevention Pays，簡稱3P)」 污染物質就是未被利用的原料 「污染物質」加上「創新技術」就是等於「有價值資源」 美國於1986年及1990年分別通過 「資源保育及回收法(Resource Conservation and Recovery，簡稱RCRA) 」法案 「污染預防法案(Pollution Prevention Act)」法案 清潔生產與工業減廢範疇分析 清傳 潔統 生製 產程 製之 程差 與異 圖3　傳統生產製程和清潔生產製程之比較 清潔生產與工業減廢範疇分析 清潔生產與工業減廢之範疇分析 清潔生產加上了服務面之管理，範疇較工業減廢略為寬廣 工業減廢幾乎可完全滿足推動清潔生產的核心技術 清潔生產於國際間的推動較工業減廢更為普遍(圖4為比較兩者之範疇差異 ) 清潔生產與工業減廢範疇分析 圖4　清潔生產與工業減廢範疇關係圖 清潔生產範疇 對製程而言：清潔生產包含了節省原料及能源、不用有毒原料、並降低排放物及廢棄物的量及毒性。 對產品而言：清潔生產在於減少整個產品生命週期（亦即從原料的萃取到最終的處置）對環境的衝擊。 對服務而言：清潔生產在於減少因提供服務，而對於環境造成的影響；因此在設計及提供服務的生命週期中，都應該將環境的考慮融入其中。 如何達成清潔生產 清潔生產可藉由改變態度、負責任之環境管理系統、和選擇一適當技術來達成 可藉由其他預防性的作法，例如：生態效益和污染預防亦可達到相似的目標 清潔生產相關名詞 減廢Waste Minimization 美國環境保護署最早用於有害廢棄物，意指任何藉由有害廢棄物之減量減毒措施，以達到減少有害廢棄物的儲存、處理或處置的方式均屬之。 根據我國工業減廢白皮書的定義，「工業減廢」乃指工業界致力於採取產源減量及回收再利用等措施，期減少廢棄物的體積、數量或危害性，俾利日後處理、處置或儲存，以減低目前或未來對人體健康及環境的危害。 清潔生產相關名詞(續1) 污染預防Pollution Prevention 污染預防的觀念在企業中很早就有了，如美國3M公司在80年代初期所提倡的「污染預防划得來(Pollution Prevention Pays)」。 1990年「污染預防法」在美國國會通過之後，方正式成為美國環境管理的主流。其對於污染物的管制有四個優先次序，依次為 源頭減廢(Source reduction) 回收及回用(Recovery and reuse) 再次為處理(Treatment) 最終處置(Disposal) 環境管理需要甚麼知識背景？ 環境行為管理：心理學之知識 實質環境管理：含生活、企業環境及國土資源 環境管理社會學：環境管理過程、手段與結果須符合社會公平正義原則 環境管理技術：須具備基本科學與工程技術能力 環境管理需要甚麼知識背景？(續1) 環境行為管理 環境心理學：人接受感官刺激而經由內在的經驗而產生不同之行為 刺激→反應→行為 (感覺與知覺) 環境與人的行為：物理、社會及概念環境 外在刺激?內在刺激?行為 環境行為與社會心理：環境維護與改善與公共政策息息相關，如下水道設置、交通擁擠 環境管理需要甚麼知識背景？(續2) 實質環境管理 生活環境：含生活環境規劃、設計及管理 規劃→都市大環境 設計→