7-2收入分配与社会公平(2015必威体育精装版版).ppt

场景三：慢羊羊村长疑惑不已 经过实施两种分配制度的改革，都没有好的结果，慢羊羊村长疑惑不已，于是他召集来族群里的所有小羊，商量对策。小羊们在那里争论不已， 以喜羊羊为代表的认为： 收入分配中讲求效率比维护公平更重要； 以懒羊羊为代表的认为： 收入分配中 维护公平比讲求效率更重要。 城乡差距 3.03：1 行业差距 地区差距 个体差距 隐性收入是指职工在工资、奖金、津贴、补助等正常渠道之外取得的非公开性收入。如兼职兼业收入，业余进行的经营收入、劳务报酬所得等。 要形成“橄榄型”结构图，应怎样做？ 高 中 低 高 中 低 收入结构图 哪一种收入结构图相对公平些？ 要形成“橄榄型”的收入分配格局，必须双管齐下： 既要加大对高收入的调节力度，更要提高中低收入者的收入水平，从而不断扩大中等收入者的比重。 (3)再分配-------更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 再分配（也称社会转移分配）指：国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。目的是防止收入差距过大。（非物质生产部门） 再分配 财产税 个人所得税 社会保障 社会福利 转移收支 如财政教育 支出、扶贫支出 （3）. 再分配更加注重公平 （1）健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，解决收入差距过大问题。 （2）规范收入分配秩序，（保护、增加、扩大、调节、清理、取缔），努力缩小差距。 转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动。社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。 * * 废止农业税 政府应肩负起维护社会公平的责任 2007年将在全国范围内建立农村最低生活保障制度。 农村合作医疗 2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。 想一想：实现收入分配公平的根本途径是什么？ （4）根本措施：大力发展生产力，提高经济发展水平，增加社会总财富。（做大蛋糕） 三、怎样促进收入分配公平 1.根本措施：大力发展生产力，提高经济发展水平，增加社会总财富。（做大蛋糕） 制度保障：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（切好蛋糕） 3. 两个比重+两个同步 4. 再分配更加注重公平 5. 初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。 6.贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域等发展，加强对垄断行业收入分配的改革，从而实现公平。 3、实现公平的措施 ①制度保障---坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（切好蛋糕） ②重要举措------两个比重+两个同步是实现社会公平的重要举措。 ③重要举措------再分配更加注重公平 ④根本措施：大力发展生产力，提高经济发展水平，增加社会总财富。 （做大蛋糕） 投入 产出 ————— 1个和尚 2个和尚 3个和尚 ————— ————— ————— ２桶水 １桶水 ０桶水 ＞ ＞ （1）效率 = ：它表示资源有效利用的程度。 看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了什么经济现象？ 1、效率的含义 效率= 资源的节约 社会财富的增加 投入 产出 （表示资源有效利用的程度） 2、提高效率意义 （二）、处理好效率与公平的关系 人们总是希望以最少的投入取得最大的成果。 50、60年代, 中国搞“大锅饭”——干多干少一个样。结果人们生活越来越穷。 “一条裤子”新3年、旧3年，缝缝补补又3年，共9年。 “一条裤子的故事” 改革开放以后，多种分配形式的共存，促进了效率的提高，人们生活越来越好，一条裤子不再缝缝补补过9年，不喜欢就不要了。但分配不公现象增多，出现有 “三多”：乞丐多，下岗人员多，被拖欠工资的农民工多，还有“三大”：城乡之间、东西部之间、行业之间收入差距很大。 请问：1、这种公平有利于效率的提高？ 2、没有效率的公平，会有什么后果？ 3、这样的社会公平吗？ 4、分配的不公平，对效率的有何影响？ 案例分析 公平失去了效率的基础——只能是平均主义 和普遍贫穷 效率没有了公平的保证————效率最终 不能实现 活动：漫画赏析 忽视公平引起贫富悬殊 3、效率与公平的辩证关系（既矛盾又一致性） 效率 公平 物质前提 保 证 效率与公平具有一致性（