民族地区社会治理面临.pptx

民族地区社会治理面临 的问题及优化治理路径班级：15级马院民族理论与政策姓名：于子航姓名：孔令志社会治理社会治理的由来？ 在20世纪后半期随着新公共管理理论的风行而得到学界和政界的青睐。上个世纪90年代，联合国全球治理委员会对“治理”的界定是：“个人和各种公共或私人机构管理其事务的诸多方式的总和”。在十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，在“创新社会治理体制”的小标题下，用了1000字左右的一段话，阐述了一个新的执政理念——社会治理。此前，经常使用的一个类似概念是“社会管理”。新的“社会治理”概念的提出，引出了一系列问题：什么是社会管理？什么是社会治理？社会管理与社会治理是什么关系，两者之间有什么区别？在十八届三中全会的决定中，为什么要用社会治理取代社会管理？对比“社会治理”和“社会管理”这两个概念，也可以概括出“社会治理”的四大特征：“治理”概念的四个特征：其一，治理不是一套规章条例，也不是一种活动，而是一个过程。其二，治理的建立不以支配为基础，而以调和为基础。其三，治理同时涉及公、私部门。其四，治理并不意味着一种正式制度，但确实有赖于持续的相互作用。值得关注的是，在这段对“治理”特点的表述中，可以概括提炼出四个关键词，即“过程”、“调和”、“多元”和“互动”。社会治理过程？ 社会进步的过程中会有人成为时代的包袱，逐渐被快速进步的时代多淘汰。社会治理需要的不仅仅是科学的进步而是整个文明的进步。“过程” 在社会领域中，从个人到公共或私人机构等各种多元主体，对与其利益攸关的社会事务。 通俗的讲其实是一个时间概念，经历了这个社会变化的时间段。 “调和” 社会本身是一个有自组织能力的有机体，通常处于一个生机勃勃的过程中。所以，不能试图用某种强力乃至蛮力去“支配”社会。而是要让社会本身发挥其自我生存、自我发展乃至自我纠错、自我修复的功能。“多元” 社会是由各个社会阶层和社会群体构成的，不同的阶层和群体的经济利益、社会地位和政治诉求都是不一致的。因此，社会治理必须非常重视治理主体的多元化——不论多数少数，不论强势弱势，不论公立民营，共同参与社会治理，共同分享发展成果。“互动” 要引导全社会达成利益共识，尤其是针对长期目标的利益共识，就要建立一个适合多元主体参与的治理框架和社会机制。使多元主体都能够提出自己的利益诉求，然后在沟通交流、相互妥协、协商一致的基础上达成社会共识。 社会治理的动态性、发展性和延续性—社会治理是在不断发展变化的社会经济背景下进行的，所以既不能靠制定一套“一刀切”的规章条例，试图在任何时空条件下都以不变应万变；同时也不能靠一场“运动式”的大轰大嗡，试图在短时间内一蹴而就。而这两者，恰恰是以往“社会管理”的最显著的特点。优化! 改革！ 与时俱进！辩证的对待问题中华人民共和国是个统一的多民族国家。西藏是我国不可分割的领土。全国的少数民族同胞都是中华民族的重要组成部分。西藏高原是世界上平均海拔最高的地方，同时拥有着是这上最独特的自然条件以及最独特的生产生活方式。西藏高原上的生态十分珍贵脆弱。西藏是我国重要的战略资源储备基地。民族地区的社会治理优化中国已悄然进入了治理时代,并且面临着前所未有的管理变革和政策创新。民族地区的社会治理无疑应该成为我国中央政府尤其是少数民族地区各级政府关注的重要内容之一。创新边疆民族地区社会治理,是我国建设和谐社会和现代国家治理体系的重要内容。 一方面,新型城镇化对于不同民族来说是一种重新改 变各民族人口地域分布的过程。如何应对城市中日益复杂的民族关系和民族矛盾,已经成为一个紧迫的社会治理问题。 另一方面,民族地区的城镇规划要与民族文化的保护、开发和利用进行良性互动,使民族地区的城镇继续保有民族特色。民族地区社会治理的问题地理位置偏远，交通不便。农村社会的整体发育水平偏低自然地理条件差。当地经济发展不足。医疗卫生、社会保障水平低。境外干扰因素多。优秀人才不足。15世纪中期的桥梁建筑师、藏戏创始 人和大僧人汤东杰布就曾在各地化缘筹款，先后在雅鲁藏布江及其他河流上架设铁链索吊桥 和 其他样型桥梁50多座，并具有相当的技术水平。这些古桥别具一格， 雅鲁藏布江有过壮观的 铁链 索大吊桥，还有奇妙的藤索 桥、悬臂亭台的木桥、竹溜 索桥；乃东亚龙河上有用木 头、 石头和泥建造的桥，解 放后通行汽车多年。拉萨市 内琉璃瓦风雨桥，解放后也 通行过汽车 。关于报送“十三五”交通重点项目建设信息的通知截至2014年底，全国公路总里程达到446.39万公里，是1984年底的4.8倍。其中，高速公路从无到有，达到11.19万公里，里程规模超越美国，居世界第一位；一级公路8.54万公里，是1984年底的260.3倍；二级公路34.84万公里，是1984年底的18.6倍。医疗改革完成41个