2014威海市建筑工程管理处.docVIP

一、基本情况 本次检查重点是全市在建工程冬季施工的安全生产、文明施工、农民工工资支付、塔吊使用检测等情况，共检查施工现场132个，查出各类安全隐患1600余条。对存在事故隐患的工地下达了整改通知书317份，并督促施工单位进行整改；下达责令停止违法行为通知书30份，有8台塔吊因存在严重安全隐患被强制拆除。 通过检查看，本次所查工程项目总体情况较好，各级建筑业主管部门和施工企业十分重视冬季施工工程质量和安全生产管理，加大了合同用工管理，加大了支持农民工工资的监督管理力度，维护了建筑业整体形势的平稳发展。 二、具体做法 （一）安全生产措施到位，安全监督力度不断加大。各市、区建管处从制定建筑生产安全工作责任制度和管理规定入手，以安全报监为抓手，加强安全生产的执法监管与宣传工作，加大管理力度，安全监管得到有效落实。 一是加大安全文明施工措施费的管理力度。为真正解决安全文明施工措施费拨付不到位的问题，乳山市建管处出台了《乳山市建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理实施办法》，率先推出安全文明施工措施费预缴制度。规定建设单位在办理安全监督手续前，须将安全文明施工措施费一次性存入建设主管部门指定的专项账户，由建设主管部门根据工程进度、施工企业安全防护设施的投入情况进行划拨，此项措施从根本上保证了安全生产、文明施工的资金投入，取得了明显实效。 二是研究实行安全报监新举措。文登市建管处从报监入手加大安全报监各环节的管理，通过《建筑工程安全报监书》，严把监理单位审核关。规定工程报监时，监理单位的项目总监必须签字盖章，同时增加了阶段验收自查情况。施工企业在向主管部门申请工程阶段验收时，必须先由建设单位组织，企业专职安全员、监理公司监理员自查合格签字后，才能给予验收。 三是开展落实项目负责人约谈制度。针对施工现场管理不达标、多次整改不力的实际情况，荣成市建立了企业负责人约谈制度，对项目管理松懈、现场安全管理不达标的施工单位主要负责人及分管安全的负责人进行约谈。通过施工现场安全管理不达标实例演示及下达安全隐患整改通知书等方法，引起企业负责人的高度重视。 四是推行安全监理培训上岗制度。为加强监理队伍的建设，尽最大能力发挥监理监督的作用，乳山市推行安全监理人员培训上岗制度，出台了《乳山市建设工程监理人员安全监理能力考核办法》，对所有监理人员进行岗前安全监理知识培训和安全生产考核，监理人员只有取得考核合格证书后方可上岗，全面提高了监理人员安全监理水平。 （二）深入现场调查研究，确保农民工工资及时兑现。全市各级主管部门一直对外来务工人员的管理及工资及时发放的问题非常重视，相继出台了不同的办法来保护外来务工人员的合法利益，本着以人为本、和谐发展的宗旨不断的提高外来务工人员的生活待遇。 一是开发了建筑业外来务工人员信息管理平台。为力求管理精细化，荣成市建管处开办“荣成市建筑业外来务工人员信息管理平台”。在荣成建筑业网站将施工企业招用的农民工个人信息情况如实、全面地登记在该管理平台中，并于每月20日前将本月农民工工资发放情况在该平台进行登记备案，公布恶意上访黑名单、诚信劳务企业名单和劳务分包价格参考标准，推动了企业和农民工之间的双向选择。 二是实行了工程监管责任人全面管理。经区每个工程派监督员从质量、安全、文明施工、用工管理、工资支付、治安等各方面全面监管，明确责任，工作全面且有连续性。经区、环翠区下大力气解决农民工工资拖欠问题。设立视听设备接访及“问责制”，通过这些手段不但有效地保护了农民工兄弟的切身利益，同时也打击了恶意上访扰乱市场的行为，取得较好的成果。 三、当前工作安排意见 （一）提高认识，把当前建筑安全生产与社会稳定结合起来。要加大安全生产管理力度，落实冬季施工安全生产责任，对照此次检查存在的主要问题，扎实有效地进行整改，及时消除存在的安全隐患，确保职工过一个欢乐、祥和、安定的春节。 （二）利用冬闲，切实做好节前职工的安全教育。春节前后，职工思想波动，精力分散，是事故的高发阶段。各单位要进一步提高对下阶段安全生产工作重要性的认识，始终保持清醒头脑，各施工项目部要立即对全员职工进行一次节前安全教育和安全技术交底，尤其是要强化特种作业人员安全专项交底教育，确保掌握正确的操作程序和技能，以及个人防护、救护的基本知识和方法。 （三）针对冬季施工特点，强化冬季施工的安全管理。各施工单位要做好高处作业前的安全技术交底，落实防滑、防冻措施。严禁宿舍内乱拉、乱接电线和电气设备，严防烟气中毒、火灾和触电等事故发生。严禁将未完工的地下室、车库及在尚未竣工的建筑物内作为住宿场所。 （四）强化监理责任，落实各项安全监理措施。监理单位要开展项目安全管理人员配备、到位和职责履职情况的检查，核查设备和安全设施的验收手续，加强安全巡查工作，发现安全隐患及时责令整改，对拒不整改的，要责令停