2014安全动员大会报告.docVIP

牢记教训　背水一战　从零开始　向零进军 坚决扭转安全被动局面 实现二季度安全生产――辽宁南票煤电有限公司二季度安全决战动员大会工作报告 总经理：曹文林 同志们： 今天召开二季度安全决战动员大会，主要任务是深刻吸取事故教训，深入剖析事故原因，举一反三，堵塞漏洞，从严管理，落实责任。动员各方力量，调动积极因素，筑牢安全防线，坚守安全红线，保住安全底线，开创安全生产新局面。 回顾安全工作，我们付出了艰辛的努力。近两年，公司上下围绕“争创安全最佳年”工作目标，加强安全管理，加大安全投入，加快灾害治理，取得了积极成果。大力开展“示范化工程建设”和“运输系统专项整治”等活动，标准化水平稳中有升，各矿系统稳定、设施齐全、设备完好。公司累计投入煤矿安全改造资金3680万元，相继淘汰老旧杂设备677台(套)。投资500余万元，建设了地面永久注氮系统，实现了井下注氮系统网络化，消灭了采区自然发火现象。投资705万元，建成各矿紧急避险系统，矿井防灾抗灾能力进一步增强。加大煤矿特业人员安全培训力度，累计培训人数达966人次。安全教育形式多样，员工素质有所提高。大窑沟矿坚持“不惜牺牲经济利益确保安全生产”的理念，加大灾害防治力度，在瓦斯治理方面进行了有益探索，积累了丰富经验。 尽管我们做了大量工作，但仍然存在很多严重问题。下面，结合今年发生的几起事故和将要采取的主要措施，讲三点意见。 一、深刻反思事故频发的主要原因 今年以来，公司相继发生了小凌河矿“1.19”、“2.11”水害事故、邱皮沟矿“1.26”放炮事故和三家子矿“3.15”顶板事故。四起事故，造成6人死亡，1人受伤。在不到三个月的时间里，接二连三的发生安全事故，充分暴露出我们在工作上存在的严重问题。 1.事故教训不吸取，防范措施不严密。1月3日，小凌河矿-700南二区-630阶段北翼采煤工作面发生冒顶堵人事故，4人被困9小时40分钟。事发后，公司及矿对该工作面隐蔽致灾隐患认识不清，重视不够，未采取有效措施便进行开采。“1.19”事故发生后，未认真吸取事故教训，该工作面恢复生产前，公司、矿相关管理人员在事故真实原因未讨论清楚，分析认识不充分，安全技术措施尚未完善的情况下，盲目组织生产，致使“2.11”事故发生。同一工作面三次发生事故，公司领导、公司安全生产业务部门负有重要责任。 2.制度执行不严格，违章现象严重。邱皮沟矿“1.26”放炮伤人事故作业现场安全管理人员（带班区长、安监队员）现场安全确认不认真，工作不仔细，导致事故发生。三家子矿“3.15”顶板事故，作业人员没有认真执行作业规程的规定，安全退路不畅通，违章蛮干。现场带班人员和安监队员对替棚地点的安全状况及替棚质量均未进行有效的安全确认工作。 3.安全思想麻痹，现场管理不到位。近两年，公司安全生产形势相对稳定，部分领导干部和安全管理人员出现了松口气、歇歇脚的想法，出现了盲目乐观、麻痹大意的思想，放松了安全管理。发生的四起事故，作业现场均有带班领导、安监队员、班组长等安全管理人员，但现场管理走马观花，一带而过，安全确认不认真，忽视潜在隐患和细节上的安全管理。 4.安全教育培训不到位，员工安全素质亟待提高。公司赋予了入井员工“十项权利”，今年又出台了现场安全管理的“十项禁令”，明确指出了在作业现场出现隐患时有权不生产、不作业。由于安全教育培训不到位，员工自主保安能力差，安全操作技能不扎实，缺乏识灾、防灾方面的相关知识，不能正确辨识作业现场已经存在的安全隐患，冒险作业，盲目生产。 二、严明纪律，严肃制度，严格管理，确保安全生产 针对当前安全管理中存在的上述问题，经过公司党政班子集体研究，充分认识到：今后一个时期内，如不加强管理，加大惩治力度，安全事故势必还要发生。为此，公司从制度执行到现场管理，从履职尽责到遵章守制，从教育培训到隐患治理，从管理人员到作业人员，出台铁政策，制定硬措施。 （一）严格安全管理者的责任落实，严肃追究和查处安全管理者的责任 1.实行矿长安全承诺制。今天的大会上，各矿矿长要代表全矿做出郑重安全承诺：二季度，本单位坚决消灭死亡事故。一旦发生负有领导责任的死亡事故，矿长、党委书记主动辞去领导职务，分管副职免去职务，其他副职加倍处罚；事故单位区队长予以撤职，现场安全管理人员留矿察看，只开基本工资；因员工违章导致事故发生的，违章人员立即予以除名。 2.实行技术管理负责制。技术管理是安全管理的支撑。总工程师、生产技术部部长、采掘区队技术主管是技术管理的第一责任者。各单位要全面加强技术管理工作，按照“严格设计、严格编制、严格审批、严格贯彻、严格执行”的总体要求，认真做好规程和各项安全技术措施的编制、审查、贯彻工作，使规程措施更具针对性、有效性和可操作性。凡是因技术管理不到位导致事故发生的，首先追究技术管理者的责任。 3.实行公