二等奖：建立健全质量体系,实现标准化管理。.doc

建立健全质量体系，实现标准化管理。 乐山市建设工程质量检验测试中心 沈海平 王 谊 一、前 言 国际标准ISO/IEC17025:1999《检测和校准实验室能力的通用要求》确定了实验室质量工作的基本规范和框架，通过24个要素的具体要求，对改进完善质量管理、提高技术能力等方面作出了规定。检测实验室应据此基本框架建立质量体系，把管理要素和技术要素融入到实验室的实际工作系统中，编制适合自身实际的质量体系文件，指导本实验室的工作，规范自身的检测行为；通过质量体系的有效运行、自我完善和持续改进，依照国际惯例和规范实现标准化管理，不断提升检测实验室的整体能力。 本文从我单位工作中的一些体会，浅谈建设工程质量检测机构质量体系的建立健全和标准化管理的实施，与同行们进行交流。 二、质量体系的建立和策划编制质量体系文件 （一）质量体系的总体策划： 质量体系总体策划对一个组织来讲，属于战略性决策，致力于制定质量方针和质量目标，主要包括：制定质量方针和质量目标、确定质量体系的模式标准及覆盖的范围，决定组织结构和各部门职责，分配主要人员的职权，确定建立质量体系的步骤，确定实现质量目标必需的过程，明确过程间的相互关系，提出质量体系文件的架构，确定资源需求和培训要求等。质量体系总体策划的输出是一套完整的质量体系文件。 本中心的质量体系总体策划工作，由最高管理者（主任）组织进行，确保符合ISO/IEC17025:1999具体要求，确保与本中心的实际情况和本中心的宗旨相适应。 （二）质量体系的建立： 1、质量体系（Quality managemement System；运行原理图中简写为QS）是指质量管理方面指挥、管理、控制质量工作的体系，包括质量管理所需的组织（职责）、程序、过程和资源。其各部分相互联结、相互作用，运行原理如图所示。 2、质量体系应体现以下四方面要求： ⑴质量体系被实验室全体人员理解、实施、保持，并得以有效运行； ⑵检测数据能满足委托方和上级行政/认可主管部门的需要和期望； ⑶充分考虑了对外服务需要与可能； ⑷重点放在了质量问题的预防上，便于考核和验证。 3、检测工作质量环： 质量环描述了检测报告形成的全过程，是质量体系设计构思及运行的基本依据。根据建设工程质量检测工作特点，本中心建设工程质量检测工作的质量环主要包含10个方面，如图所示。 4、质量体系的结构： 根据系统学理论，凡是系统都有结构和功能。质量体系的结构主要是由组织结构(含职能职责)、程序、过程和资源四部分组成。 5、质量体系的建立一般按下列步骤进行： ⑴以顾客及其他方的需求和期望为关注焦点，确定质量方针和质量目标。 例如：本中心根据加快建设工程施工进度和确保工程质量的要求，将用户（建设工程施工单位或建设工程业主方）对建设工程质量检测机构的需求和期望理解为：“检测行为公正、检测方法科学、检测结果准确、检测工作高效、出具报告及时”。因此，以顾客的需求为关注焦点，兼顾相关方的要求，本中心质量方针确定为：“行为公正、方法科学、结果准确、高效及时、客户满意”。 ⑵确定实现质量目标必须的过程和职责。 依据标准要求按一定的格局安排组织机构、岗位（职责）、职权、及其相互关系，用框图清晰表示组织结构，明文规定部门职能和岗位职责。 根据建筑工程质量检测管理的特点及本中心的实际情况，本中心的组织结构、职责职能分配和检测工作流程在质量手册中予以确定。 ⑶确定和提供实现质量目标必需的资源。 保证人力资源、资金能力、仪器设备能力、检测技术能力和办公试验场地等均能满足正常开展检测活动和相关工作的要求。 ⑷规定测量每个过程的有效性和效率的方法。 在质量手册中提出要求，编制程序文件予以确定。 ⑸应用这些测量方法确定每个过程的有效性和效率。 在程序文件中予以规定，编制年度质量计划进行落实。 ⑹确定防止不合格并消除产生原因的措施。 编制预防措施程序、纠正措施程序和改进控制程序予以确定。 ⑺建立和应用持续改进质量体系的过程。 编制按年度实施的内审计划和管理评审计划，实现质量体系的持续改进。 ⑻策划编制质量体系文件并进行培训宣贯。 （三）质量体系文件的策划编制： 质量体系文件旨在描述符合GB/T15481-2000（idt ISO/IEC17025:1999）要求的质量体系，是文件化的质量体系。它确定了质量体系运行的结果要求和如何实现这种要求的方法，具有沟通意图、确定评价依据、确定人员培训依据、确定改进依据和提供质量体系符合要求的证据等方面的作用，是一套系统的受控文件。 1、质量体系文件的特点： ⑴法规性：质量体系文件一旦批准实施，就必须认真执行；文件如需修改，需按规定的程序执行；文件也是评价质量体系实际运作的依据。 ⑵唯一性：一