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破常规 扬传统 建立健全依法征兵机制 学习贯彻新的兵役法心得体会 孝忠 “兵员征集难”对各级兵役机关来说，已经不是新问题，早在15年前，广东、浙江、上海等地就已经出现“兵员征集难”的问题。今年总部机关专门组织调研组到八个省（区）、150余个县进行专题调研，各地有一些积极作为，但仍没有切实可行的办法。10月29日新修订的《兵役法》也未见管长远的做法。要解决好“兵员征集难”问题，必须健全依法服兵役的长效机制。 一、扬传统拓教育，强化国防观念 推进“依法征兵”，必须树牢国防观念。不抓国防教育，何来国防观念？不强化国防意识，何来抓兵役工作的强劲动力？翻开中华民族五千年发展史，那朝那代的地方官员不是熟读兵书的。而今，又有多少省、市、县的书记县长是善长抓国防建设的？我国有大学3000余所，有多少大学是认真落实《国防教育法》狠抓学生军训的？因此，教育必须从领导干部抓起、从大学生抓起。要把领导干部参加国防教育写入《公务员法》、《国防教育法》，国防大学、中央党校要扩大省、市、县委书记国防教育培训计划，各级书记参加国防知识学习不得少于30天；各地的国防教育，要作为书记、市（县）长工程，纳入领导干部年度述职考核；大学生国防教育要纳入校长、书记责任制，设专门课程，定期向上级和辖区的军事部门作出专题报告，主动接受监督。 二、破常规补短板，完善法制机制 兵役工作是国防和军队建设的基础。我国虽然建立了《国防法》、《兵役法》，却始终没有形成一套依法服兵役的良好机制。要形成长效机制，就要大刀阔斧的修改《兵役法》。当前的《兵役法》，无论从定义上，还是兵役义务、优抚安置、法律责任设置都不科学，短板多，缺乏执行力。譬如兵役义务范围划定，我国有13亿多人口，18岁至35岁的公民何止两三亿，每年却为征兵发愁。再譬如，高素质兵员征集难的问题，我国每年有在校大学生3000多万，大学生应征率却很低。适龄青年参军不踊跃，不是企业招工引起的，是优抚政策和安置措施、保障制度没有感召力。《兵役法》必须具有强制性、感召力和吸引力。18岁至35岁的公民必须服兵役、在校大学生必须服兵役或预备役；体验、政审合格的大学生，逃避兵役的，不得招考为公务员、不得经商办企业；未服过兵役或预备役的公务人员，不得提升为县、市（区）主要领导干部；转业军官、大学生士兵、三级以上士官、城镇退伍士兵、荣立二等功以上的农村籍士（官）兵，必须指令性安置和优先招录为公务员。凡征兵工作中涉嫌违法违纪的，一经查实，必须严惩。上述问题，必须写入《兵役法》、《公务员法》、《干部任免条例》和《教育法》，补齐短板，完善法制。 三、抓落实明责任，较真逗硬护法纪 商央变法的成功，取决于严格执法。法律的尊严，是用严格执法来维护的。兵员征集，必须依法办事。一是要严格执行兵役登记制度，凡年满18岁至35岁的公民，必须登记服兵役，公安机关在为公民办理二代身份证时，必须注入是否办理兵役登记、是否有服兵役等信息；二是征兵工作展开后，乡（镇）、街道、村委必须履行组织宣传鼓动职能，督促适龄青年报名应征；三是各大院校在征兵工作展开后，院校党委必须履行职责、搞好宣传，有计划、有步骤的组织在校大学生到当地兵役机关报名应征；四是各级兵役机关和地方党委政府要严格按照《兵役法》规定组织开展征兵工作，要把报名应征作为党委政府年度目标任务进行目标考核；五是对逃避服兵役的公民，要严格按照《兵役法》追究法律责任，捍卫《兵役法》尊严；六是兵役机关和承办征兵工作的单位、个人，要严格教育，对违法违纪人员要严惩，绝不姑息，坚决维护兵役工作的严肃性。 通联：石渠县人武部 联系人：何孝忠 电话军线) 1