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党旗在怒江大峡谷高高飘扬 中共怒江州委书记 段跃庆 2011年9月 尊敬的刘部长： 下面，我就怒江州抓党建的情况和做法简要汇报。 一、怒江州情简介 怒江州地处滇西北横断山脉，东连大理、丽江，南接保山，北靠迪庆、西藏，西邻缅甸联邦，国境线长450公里。全州总面积1.47万平方公里，辖泸水、贡山、福贡、兰坪4个县，有29个乡（镇）、256个村委会，13个社区，总人口53万人。是云南山区、民族、边疆、贫困“四位一体”省情最集中、最典型的代表。全州98%以上的面积是高山峡谷，坡度在25°以上的耕地占总耕地面积的76%。境内居住着傈僳、独龙、怒、普米等22个少数民族，少数民族人口占总人口的92%，是全国少数民族比例最高的自治州，其中怒族和独龙族为怒江独有少数民族，总人口3.9万人。怒江州是典型的直过民族聚居区，直过区人口占全州总人口的62%。怒江州又是多种宗教并存的少数民族地区，境内有基督教、天主教、藏传佛教、本主教等四种宗教，信教群众多达12.3万人，占总人口的23.6%。 二、怒江州加强党的建设的主要做法 2006年以来，在省委的坚强领导下，怒江州委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕推动发展这个第一要务、经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以党员干部特别是党员领导干部为重点，以改革创新精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，以改革创新精神全面加强党的建设，取得了继往开来的新成就，谱写了科学发展的新篇章，展示了与时俱进的新风貌，树立了创先争优的新形象，实现党建与经济社会同步发展。 （一）党内集中学习教育活动持续开展 第一、掀起两次思想大解放热潮，在事关全州经济社会发展的战略思路上形成新共识。胡锦涛总书记在中央党校发表“6.25”重要讲话后，为了把全州各族干部群众的思想行动统一到科学发展观的要求上来，州委把解放思想作为引领发展的“法宝”，掀起了两次思想大解放的热潮。2007年9月至12月，怒江州在全州范围内广泛开展了以“解放思想，实事求是，真抓实干”为主题，以“五破五立”为主要内容的解放思想大讨论。2008年4月到9月，怒江州全面贯彻落实省委的决定，组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论，把解放思想大讨论活动进一步引向深入，在事关全州经济社会发展的战略思路上形成新共识，进一步发展完善了全州发展战略、发展思路、发展目标、发展步骤奠定了思想基础。 第二、深入开展学习实践科学发展观活动，在推动全州经济社会发展上实现新跨越。按照中央和省委的统一部署， 2009年3月至2010年3月，怒江州在州县直机关，企事业单位，乡（镇）村（社区），中小学校，医院，非公有制经济组织，新社会组织中开展了深入学习实践科学发展观活动。各级党组织和广大党员紧扣“维护边疆稳定、增进民族团结、构建和谐怒江、促进二次跨越”的主题，着力在学习调研、分析检查、整改落实、完善机制、改善民生、强化基层、促进发展上下功夫，取得了丰硕成果，实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。广大党员干部对科学发展观的认识有了新提高，贯彻落实科学发展观的坚定性进一步增强，领导经济社会科学发展的能力和水平有了新提升，人民群众的衣食住行条件显著改善，全州经济社会持续健康快速发展，进一步巩固了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边疆稳定的良好局面。 第三、掀起创先争优的新高潮，各级党组织和共产党员在全州经济社会发展中展现新风貌。2010年5月，创先争优活动全面启动以来，怒江州委按照“抓学习、树典型、比贡献、争先进、促发展”的活动思路，组织各级党组织和广大党员以“五好五带头” 和“三个一”为主要内容，深入开展创先争优活动。全力打造学习型党组织和学习型领导班子，形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围；在全州树立了泸水县老窝乡中元村党支部等3个先进典型示范集体，州信访局干部桑思柳等11个先进典型示范个人；突出不同领域、不同行业基层党组织的特点，创新创先争优活动载体，通过开展“党员亮身份”、“党员先锋岗”、“公开承诺”和“结对帮扶困难职工”等四项活动，形成学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围；紧紧抓住中央、省扩大内需的一系列重大政策机遇，积极实施怒江扶贫攻坚五大工程，突出重点行业、重点园区、重大项目建设，大力发展县域经济，推进独龙江整乡推进独龙族整族帮扶，发展后劲逐步增强，经济发展主要指标年均增幅均高于全省平均水平。2010年，全州GDP达54亿元，地方财政一般预算收入达5.8亿元，农民人均纯收入达到2005元，连续四年保持两位数增长，粮食产量连续四年增产，五年累计解决7.8万人的温饱问题，解决了19万农村人口安全饮水