职业安全健与环保法律体系基本知识.ppt

职业安全健康与环保法律体系基本知识职业安全健康相关法律法规安全生产法石油工业安全标准化工作 一、职业安全健康与环保法律体系基本知识。 （一）法的基本概念。法是调整人们行为的规范。它由国家制定或认可并具有普遍约束力，规定人们的权利和义务，由国家强制力保证其实施。 1、法的作用。①法的规范作用。法是一种社会规范，是调整人们行为的 规范。每一法律规范包括行为模式和法律后果两 部分。行为模式可分为三类，相应地有三类法律 规范与之对应。可以这样行为——授权性规范。应该这样行为——命令性规范。不应该这样行为——禁止性规范。法律后果可以分为两类：肯定性法律后果否定性法律后果②法的社会作用。是指维护有利于一定阶级的社会关系和 社会秩序，体现在维护统治阶级统治和执行 社会公共事务。执行社会公共事务的法律主要有4种：维护人类社会基本生活条件的法律；关于生产力和科学技术组织的法律；关于技术规范的法律；关于一般文化事务的法律。 2、法的特征。①权力性。②强制性。③规范性。 （二）职业安全健康法规体系。1、宪法。是国家的根本大法，是其他法律、法规制 定的准则，具有最高的法律效力。宪法中有关条款的规定，是我国职业安全健康立法的法律依据和指导原则。2、刑法。刑法中对违反各项劳动安全健康法律法规，情节严重者的刑事责任做了规定。 3、安全生产及职业健康基本法。 ①劳动法。劳动法暂起到了职业安全健康领域基本法 的作用，是我国制定各项职业安全健康专项法 律的依据。 以宪法为基础。 工作时间和休假：第4章－－第43条 劳动安全卫生：第6章－－第42条 女职工和末成年工特殊保护：第7章－－第48条②矿山安全法。此法属职业安全健康专项法，是针对特定 的安全生产领域和特定保护对象而制定的单项法律。单项法律还有：《中华人民共和国海上交通安全法》《 中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》③安全生产法。④其他相关法。《中华人民共和国全民所有制企业法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国卫生防疫法》《中华人民共和国工会法》 4、职业安全健康行政法规。由国务院组织制定并批准公布的，为实现 职业安全健康法律或规范安全管理制度及程序 而颁布的条例、规定等，如：《危险化学品安全管理条例》；《中华人民共和国尘肺病防治条例》；《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。 5、各部门发布的有关职业安全健康规章。如劳动部颁布的：《爆炸危险场所安全规定》；《违反（中华人民共和国劳动法）的行政处罚办法》；《建设工程项目职业安全卫生监察规定》等。国家经贸委颁布的： 《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等。原国家质量技术监督局颁布的：《特种设备质量监督与安全监察规定》。卫生部颁布的：《工业企业听力保护规范》。 6、职业安全健康地方性法规和地方政 府规章。地方人大和地方政府制定的劳动保护规范 性文件。 7、职业安全健康标准。凡是保障人体健康、人身、财产安全的标 准和法律、行政法律规定强制执行的标准是强 制性标准,其他标准是推荐性标准。根据《劳动法》、《标准化法》职业安全健康标准属强制性标准。8、国际公约。经我国批准生效的国际劳工公约，也是我 国职业安全健康法规形式的重要组成部分。中国加入的条约有《作业场所安全使用化 学品公约》、《三方协商促进履行国际劳工标 准公约》等。 （三）环境保护法体系。1、宪法。宪法中规定了有关环境保护的条款： 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。 国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。 禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。2、基本法。《中华人民共和国环境保护法》是中国环 境保护的基本法。是调整人们在开发、利用、 保护和改善生活与生态环境，防治环境污染和 其他公害活动中所产生的各种社会关系的综合 性法律法规。3、环境保护单行法。单行法是针对特定的保护对象和某种环境 要素或特定的环境社会关系而专门调整的立法。①土地利用规划法。②污染防治法。《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》、《噪声污染防治法》。③环境资源法。《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿业资源法》等。 4、环境保护行政法规。《噪声污染防治条例》、《放射性同位素 与射线装置放射防护条例》、《化学危险品安 全管理条例》等。 5、环境保护地方性法规。结合本地区的具体情况制定和颁布的环境 保护地方性法规。 6、环境标准。包括：环境质量标准、污染物排放标准、 环境基础标准、样品标准和方法标