国际贸易理论与实务309453.ppt

第二章 关税措施 第一节 关税概述 第二节 倾销与反倾销 第三节 普遍优惠制 第四节 关税税则和报关程序 第一节 关税概述 1. 关税的概念 关税：一国海关在进出口商品经过关境时，向本国的进出口商所征收的一种税。 注意点： “关境”与“国境” 2. 关税的特点 共同点：强制性、无偿性和预定性。 区别点： (1)关税是一种间接税。关税的纳税人是进出口货物的当事人，但负税人却是最终消费者。 (2)关税的课税主体和客体。关税的课税主体即纳税人，是本国进出口商；关税的课税客体即课税的对象，是进出境的货物。 (3)关税具有涉外性。 3.关税的种类 国家通过海关征收关税的主要目的有两个：一是通过征收“财政关税”，旨在增加国家财政收入；二是通过征收“保护关税”，旨在保护本国工农业生产，保护本国市场。 关税的种类 （一）进口税：是指进口国海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的关税。进口税有分为最惠国税和普通税。 （二）出口税：是指出口国海关对本国商品输往国外时，对出口商征收的关税。 （三）过境税：是异国对通过其关境输往第三国的外国商品所征收的关税。 （四）进口附加税：进口国债外国商品输入时，除对进口商品征收一般关税外，再加征额外关税。 （五）差价税：当本国生产的产品国内价格高于同类进口商品的价格为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和市场，按国内产品与进口价格之间的差额征收的关税。 （六）特惠关税：它是指对进口特定国家或地区的全面或部分商品，给予的特别优惠的低关税和免税待遇。 4. 关税的作用 (1)增加本国财政收入（财政关税） (2)保护国内市场与本国的产业（保护关税） (3)涉外作用。（外交关税） 5.征税方法 (一）从量税：是指按照商品的重量、容量、长度或面积等计量单位为标准计征关税的一种征税方法。 计算公式：从量税额=商品数量*每单位从量税 （二）从价税：是按照进口商品价格为标准计征税的一种方法。 计算公式：从价税额=商品总值*从价税率 （三)混合税：它是对某种进口商品同时征收从量税和从价税 从量税特点： （1）手续简便； （2）税负并不合理； （3）不能随价格变动作出调整； （4）难以普遍采用。 从价税特点： （1）税负合理 （2）物价上涨时，税款相应增加，财政收入和保护作用不受影响；但在商品价格下跌或者别国蓄意对进口国进行低价倾销时，财政收入减少，保护作用减弱 （3）各种商品均可适用 （4）从价税率按百分数表示，便于与别国比较 （5）完税价格不易掌握，征税手续复杂，增加海关工作负荷。 6. 关税对贸易的影响 (1)上调关税对贸易的影响 (2)下调关税对贸易的影响 1. 倾销的概念 倾销：是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入市场。 2. 构成倾销的要件 其构成要件： 　1.产品以低于正常价值或公平价值的价格销售； 　2.这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍； 　3.损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。 3.倾销的类型 按倾销的目的、时间的长短 ： （1）偶发性或临时性倾销 指在不规则的间隔期内，偶然或临时发生的倾销。通常是由于国内市场容量有限、产品过剩或改营他业，国内无法销尽存货，外国出口商为了解决剩余产品的出路而对进口国进行不计成本的销售，不以掠夺国外市场为目的。 （2）间歇性或掠夺性倾销 指在一定期限内，出口商以控制、占领国外市场为最终目的，以低于国内销售价格或低于成本的价格在国外市场销售，在挤垮竞争对手后再提高价格，通过垄断国外市场而获取垄断性利润。这种倾销是在一定时期内有系统地进行的，对进口国工业有危害，是一种不公平竞争行为，故为各国反倾销法所限制。 （3）长期性或连续性倾销 指在相当长的期限内，出口商连续以低价向国外市场销售其产品。出口商通过在国外长期倾销保持其国内价格稳定，以维持规模生产，该倾销产品有可能得到政府的出口奖励、补贴。 按倾销进行的方式： （1）服务倾销 指一国对出口市场提供的服务收费比在国内市场上低。 （2）运费倾销 指使用补贴或其他歧视性定价使出口商能以极低的运输价格在国外市场销售产品，即出口运费的成本低于正常运费率。如果这种优惠运费率是由政府提供或强制执行的，则可视为出口补贴。 （3）外汇倾销 指出口国通过操纵外汇兑换率取得有利的出口竞争地位，即一国通过本国货币对外币贬值，以外国货币表示的出口产品价格降低，从而提高竞争力，以达到扩大出口和限制进口的目的。 （