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中国科技大学 第6章 进口保护政策:非关税壁垒 6.1 进口配额 进口配额的含义 进口配额的效应 进口配额和关税的比较 6.1.1 进口配额的含义 配额的概念:对贸易的数量直接限制 绝对配额 国别配额: 按国别或地区分配固定的配额 全球配额: 所有国家或地区统一发放或竞标 关税配额 配额内免税或低税,超过配额加征高额关税 表6-1 美国进口配额的例子 6.1.2 进口配额的小国效应 配额经济效应:小国 价格效应: 生产效应: 消费效应: 配额租金: 完全竞争 完全垄断 生产者剩余: 消费者剩余: 净福利效应: 6.1.2 进口配额的大国效应 配额经济效应:大国 价格效应: 生产效应: 消费效应: 配额租金: 完全竞争 完全垄断 生产者剩余: 消费者剩余: 贸易条件效应: 净福利效应: 两者的经济效应基本相似 配额制涉及进口许可证及其发放。后者的发放可导致寻租和腐败 配额直接规定进口数量,对进口的限制直接而有效。 6.2 自愿出口限制 自愿出口限制(Voluntary Export Restraints,VERs )是指出口国在进口国的压力和要求下,“自愿”地在规定的时间内限定本国产品的出口数量。 形式:协定/非协定 特点: 保护进口国 对象特定 一定时期内 6.2.1 自愿出口限制的经济效应 自愿出口限制经济效应 价格效应: 生产效应: 消费效应: 贸易效应: 生产者剩余: 消费者剩余: 净福利效应: 6.3 出口补贴(Subsidy) 出口补贴的含义 出口补贴的效应 6.3.1 补贴的含义 出口补贴是一国政府为了降低出口商品的价格,增强其在国外市场的竞争力,在出口某商品时给予出口商现金补贴或财政上的优惠待遇。 6.3.2 补贴的形式 补贴经济效应:小国 价格效应: 生产效应: 需求效应: 贸易效应: 生产者剩余: 消费者剩余: 净福利效应: 6.4 反倾销(Antidumping) 倾销的定义 倾销的类型 实施反倾销的三个条件 反倾销税 中国遭遇的反倾销 6.4.2 实施反倾销的条件 6.4.3 反倾销税的经济效应 反倾销税的经济效应: 价格效应: 生产效应: 贸易效应: 生产者剩余: 消费者剩余: 净福利效应: 6.4.4 中国遭遇的反倾销 中国遭遇反倾销的基本情况 中国遭遇反倾销的特殊性 (1)中国遭遇反倾销的基本情况 自1995年WTO成立到2005年6月30日,各成员共发起了2743起反倾销调查,其中针对中国的最多,共469起,占17%; 对中国提出反倾销诉讼的主要是发达国家,其中欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等; 针对中国的反倾销案多数以征收反倾销税结案,美国对中国的反倾销税最高征到过356%(1994年大蒜案),最厉害的是墨西哥,1993年墨西哥对中国10大类4000多种商品征收反倾销税,最高额为1150%; (2)中国遭遇反倾销的特殊性 中国的“非市场经济地位”是导致中国企业遭遇反倾销的重要原因。 6.5 其它非关税壁垒 技术标准 社会标准 繁琐的海关手续 进口垄断经营权 外汇管制和不合理的汇率 6.5.1 技术标准 安全标准:如欧盟针对温州打火机的安全规定 卫生检疫标准:动植物进口必须通过本国的检疫 包装标签标准 6.5.2 社会标准 劳工标准:禁止使用童工、囚犯、奴隶;禁止强迫劳动;实施法定休息日、最低工资等规定; 环保标准 6.5.3 繁琐的海关手续 一个典型的例子是,法国在1982年规定,所有从日本进口的录像机都必须通过普瓦蒂埃海关,而这个海关位于法国北部港口数百英里以外的小镇上,海关很小,人员不多,给日本录像机进口制造麻烦,导致法国的日本录像机从每月的6万台骤减至每月不足1万台。 6.5.4 进口垄断经营权 进口垄断经营权通过垄断组织追逐高额垄断利润的行为而实现贸易保护的目的。由于垄断经营,垄断机构为了牟利,就可能通过控制进口量来提高进口商品在国内市场的价格,其结果是一方面减少进口,一方面刺激了国内生产。 6.5.5 外汇管制和不合理的汇率 实行外汇管制导致进口商和消费者不能自由兑换外汇,从而限制商品的进口;本国货币贬值则导致用本国货币进口的外国商品变得更贵,本国出口的商品变得更便宜,从而抑制了进口,刺激了出口。 支持贸易保护观点的谬误 就美国等而言,在众多主张贸易保护的观点中,下面的几个往往最吸引人注意: 最优关税:? 减少失业:? 改善国际收支:? 就发展中国家而言? 产业发展:? 保护幼稚工业论及其局限性 什么是保护幼稚工业论: 局限性: 仅适于发展中国家 产业对象难以确定 生产补贴应比贸易保护更有效 贸易保护是次优的选择,而非最优 直接针对扭曲而采取政策比贸易保护更有效 一个
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