事务性公文2)计划.ppt

一、 计划的写作 一、关于“计划”概念和特性 1、概念: [计划是人们事前预先决定的行动方案] 广义:指制定、执行、检查计划三大紧密衔接的工作过程。 狭义：制定计划写计划书。 2、计划的特性：预见性:? 建立在对客观现实清楚认识基础上的设想可行性:? 计划要付诸实施，所必有可行性，否则是一纸空文；约束性: 经认可计划则有了约束力，是今后工作的纲领和准则；可变性:计划不是法定文件，在执行中，可作适当调整、修改。二、制定计划的步骤： 1、立项——确定目标（重点） 2、调查研究——资料分析 掌握计划前提条件（吃透两头） 3、计划的拟订初稿（1-2套） 4、编制预算 5、选择最佳地可行性计划 6、执行—控制—反馈—修改完善 三、关于计划名称：计划只是一个统称，实际上它是指一类文书，具体有8—9种，往往由于计划内容上差别、期限的长短以及计划的成熟度的不同选用不同的名称。其内涵都是计划，区别的外延有大有小，因而使用不同名称。 （1）长中期计划的名称有： 1、规划：拟定具有全局性的，时限较长，涉及面广，提出可能实现的奋斗目标的计划叫规划。（规划带有方向性、战略性、指导性。） 2、设想：对长远的工作而非正式的粗线条计划叫设想。） 3、计划：中期计划，一般时间一般在一年、半年左右，对具体的处理程序和细节进行安排 （2）短期计划的名称有： 1、安排：对短期内一些具体事情地筹划叫安排（会议议程）、 2、打算：准备近期去做，只有一些原则性的要求，初线条的大体安排。 3、方案：短、近期单项周密计划（对某项工作经过深思熟虑后从目的要求到方式方法都作出周密安排叫方案） 4、预案：为对应某种突发性的紧急重大事件或情况发生的处置办法称预案（3）上级下达计划的名称有： 1、意见：上级对下级布置一个阶段性式某项工作提出具体的安排.要求. 2、要点：上级对一段时间工作概括安排，对重点任务提示性扼要交代) 3、部署：上级对某项重大任务的安排）、文种辨析：规划与计划的区别 ▲计划：人们为完成任务预先拟定的对具体的处理程序和细节进行安排。 。 ▲规划：规划是计划中最宏大的一种：从内容上说是涉及全局性工作或某项事业的“示意图”，从时间上说，一般都要在十到十五年以上,规划带有方向性、战略性、指导性。 规划与计划的区别：（1）时间长短不同。“计划”所定期限一般在一年之内，而“规划”一般跨年度。一般在五年到十五年以上。（2）内容范围不同，“计划”的内容较具体、专门、详细，可操作性强 ，而“规划”的内容则一般具有综合性、概括性，是一种宏观统筹安排。（3）适用范围不同。“规划”适用于一个区域，“计划”适用于一个单位或个人。（4）作用特性不同。“规划”是定方向、划规模、示远景的，宏观性、指导性突出，执行时机动性较大；只是给出一个发展方向,起引导作用,给人们更多自由发挥和创新的空间. “计划”则是分任务、定指标、限时间的，确定性、指令性鲜明，执行时机动性很小。 文种辨析：计划与安排的区别 ▲计划：一般时间一般在一年、半年左右，对具体的处理程序和细节进行安排，属中期计划 ▲安排：对短期内一些具体事情地筹划叫安排 “安排”与计划的区别： （1）适用范围不同：“计划”是为实现某一目标而提出具体打算，“安排”是就某件具体事情作出具体部署； （2）时间长短不同。”安排”比”计划”在时间上更短、更近； （3）作用特性不同：计划”重在定任务、定指标、定时间，“安排”则重在如何组织实施。 1.内容分： 综合计划、单项计划、专题计划 2.按时间分：长期计划（跨年度）中期计划（年度、季度)短期计划（月、周、日） 3. 按性质分： 生产计划、工作计划、学习计划、 科研计划、会议计划 4.按管理范围分： 国家、部门、单位、科室、班组、个人五、计划写作内容——三要素 1、目的要求—为什么做？（写前言） 2、任务目标—做什么？（活动内容.) 3、实施的步骤—如何做？由谁去做？——人员在哪里做？——地点.什么时间做？——何时完成怎么做？——手段、步骤 六、计划结构：标题——正文——落款 ▲标题位置——单位名称+期限+文种名 标题的三种结构：（完全式或不完全式） 1.四要素式——单位名称 + 应用时限+内容+文种 例：东莞市1986—2000年乡镇企业发展规划 2.三要素式——单位名称+内容+文种 例：东莞市住房改革划（征求意见稿）——应用时限+内容+文种 例：2000年植树造林计划 3.二要素式——（关于）内容+文种 例 ：关于十六大文件学习计划 （在时限不是十分明确时，可省略） 计划书的正文结构模式：前言：指导思想——为什么做现实依据（政策、实情） 正文任务指标——做什么事项 措施办法——怎么做程序步骤——何时做结束语（ 即执行希望）