依法行政、信计生培训资料.doc

浓洄办事处诚信计生培训资料 一、诚信计生含义、内容和为什么要开展诚信计生 1、什么是诚信计生？ 所谓诚信计生就是把政府和育龄群众在计划生育中应履行的权利和义务通过诚信承诺的形式约定下来，并依靠双方的信誉去保证承诺的兑现。其基本内容是政府在奖励扶助、免费服务、扶持发展生产等方面给予诚信计生家庭以优先优惠待遇，作出承诺；已婚育龄妇女自愿组合，组成诚信小组，在按政策生育、选择节育措施等方面作出承诺，相互守信。做到“政府诚信、群众守信、村民互信”。 诚信计生是人口计生基层群众自治的深化，是在人口计生基层群众自治，人口计生依法行政的基础上的纵深发展，已婚育龄群众是诚信计生的主人。 2、为什么要开展“诚信计生”？开展计划生育“诚信计生”就是政府在落实党的计划生育政策、奖励扶助、免费服务、“三结合”帮扶等方面给予计生家庭以优先优惠待遇，作出承诺。村（居）民自愿组合，组成“诚信小组”，自觉按政策生育、选择节育措施作出承诺，通过“阳光计生”，实行民主管理、民主监督。开展诚信计生，不仅是尊重了群众的主人公地位，也体现了政府的关爱，让群众得实惠，培养群众诚信道德，计生工作由被动到主动，群众从“要我计生”到“我要计生”，实现群众利益和国家政策的有机统一，真正体现计划生育工作以人为本、以群众为主体，相信群众、依靠群众和群众是计划生育主人的理念 3、政府怎样诚信？ （1）政府要带头讲诚信，兑现法律法规规定的以及各级制定的奖励扶助和优先优惠政策； （2）免费做好人口与计划生育法律法规宣传、宣传品发放和政策咨询； （3）免费办理《生育服务证》、《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》等人口计生证件； （4）免费为已婚育龄群众提供计生技术服务、“三查”（查环、查孕、查病）服务和术后回访； （5）提供优生优育咨询、培训和生殖保健咨询服务； （6）免费提供避孕药具和避孕知识、避孕药具的使用指导； （7）免费组织群众开展实用技术、技能的学习培训，免费提供致富信息，组织协会会员群众开展活动。 4、群众怎样守信？ （1）自觉遵守和宣传人口与计划生育法律、法规、政策，抵制躲生和违法生育行为发生，不为他人提供违法怀孕、违法生育场所； （2）自觉履行计划生育村规民约中所规定的各项义务，接受乡镇、村委会的计划生育管理服务； （3）自觉办理《生育服务证》或《生育证》，签订避孕节育协议； （4）已婚育龄妇女自觉参加婚检、孕检及其他的生殖健 康检查； （5）自觉申报新生儿出生登记，落实有效的避孕节育措施和补救措施； （6）外出流动人口自觉与村委会签订协议，落实避孕节育措施，外出已婚育龄妇女自觉办理《流动人口婚育证明》，按时参加当地组织的婚检、孕检，及时回寄孕检证明； （7）自觉参加计划生育学习和培训，宣传新型婚育风尚，做实行计划生育的带头人； （8）积极参加计划生育协会组织的有关活动。 5、村民怎样互信？（业务） 村民互信的前提是相互了解情况，相互信任并愿意保证对方会遵守计划生育，通过双向选择，组合成立诚信计生小组，推选诚信计生小组长。 6、选什么样的人当小组长？（业务） 诚信小组长是整个小组的带头人，由小组成员自主推选带头实行计划生育、公道正派有威信、勤劳肯干能致富、善做群众工作的妇女担任小组长，如果推选的小组长可是协会小组长、中心户长或其他干部。 7、哪些群众可以参加诚信小组？（业务） 愿意实行计划生育的新婚家庭和依法实行计划生育的家庭都可以参加诚信计生小组，包括：新婚夫妇、持证待孕户、独生子女户和已落实节育措施的已婚育龄夫妇。参加诚信计生小组可以是已婚育龄妇女也可以是夫妻、家庭。 8、诚信小组长有哪些工作职责？（业务） （1）熟悉诚信计生有关知识，积极参加各种计划生育宣传、培训等活动。 （2）向本小组成员宣传各种计生政策及奖扶规定，并督促小组成员履行承诺。 （3）协助村计生服务员组织本小组成员积极参加人口计生部门组织开展的婚检、孕检。 （4）掌握并向村计生服务员反馈本小组成员履行诚信协议书的情况和生育节育情况。 （5）掌握本小组流出成员的流向、地址、联系电话等具体情况，并督促他们按时寄回孕检证明，自觉实行计划生育。 （6）掌握本小组享受各级奖励扶助政策人员名单和奖扶资金到位情况。 （7）向村计生服务员反映本小组成员的意见、建议和要求，做好小组成员思想工作。 9、诚信小组成员承诺的主要内容。（业务） 一是自觉遵守和宣传人口与计划生育法律、法规、政策，抵制躲生、违法生育行为，不为他人提供违法怀孕、违法生育场所； 二是自觉履行计划生育村规民约中所规定的各项义务，接受乡镇（街道）、村（居）委的计划生育管理服务； 三是自觉办理《生育服务证》或《生育证》； 四是已婚育龄妇女自觉参加婚检、孕检及其他生殖健康检查； 五是自觉申报新生儿出生登记，落实有效的避孕节育措施和补