健康北京人-全民健康促进十年行动规划.doc

健康北京人--全民健康促进十年行动规划 （2009--2018年）健康是人们成就事业和幸福生活的基本前提，是实现经济、社会发展的基本条件，也是人类社会的永恒追求。世界卫生组织明确提出：“21世纪的医学，不应该继续以疾病为主要研究领域，而应该把人类健康作为主要研究方向”.健康教育与健康促进是帮助人们实现健康的重要手段，也是实现21世纪人人享有卫生保健目标的战略措施。近年来，针对慢病对北京市民健康的危害和发展趋势，从“防治结合、以防为主”的大卫生观念出发，本市在大力宣传慢病防治知识、推广健康生活方式等方面采取了一系列 行动，并出台了相关政策。为进一步改善全市居民的主要健康指标，全面提升市民的健康素质，通过普及健康知识、动员市民参与健康行动、政府提供健康保障，延长全市居民健康寿命，将北京建设成为拥有一流“健康环境、健康人群、健康服务”的国际化大都市，现提出《健康北京人--全民健康促进十年行动规划（2009-2018年）》。一、总体要求（一）指导思想。以科学发展观为指导，将提高市民健康素质作为首都社会发展的重要目标，坚持以人为本，充分利用“健康奥运、健康北京-全民健康活动”的宝贵遗产，通过10年的努力，用健康促进策略应对慢病的挑战，通过普及健康知识、动员市民参与健康行动、政府提供健康保障，实现“健康北京人”的目标，促进本市健康水平的大幅度提高。（二）基本原则。坚持“预防为主、防治结合，政府主导、部门合作，市民参与、人人行动”的原则，广泛开展各种健康促进活动，干预控制影响人群健康的危险因素，规范公共卫生行为，倡导文明健康生活方式；针对不同性别、不同年龄、不同身体状况人群，采取不同的干预对策，促进其建立健康生活方式；对高危人群实行“早发现、早诊断、早治疗”,促进康复、减少痛苦，延长健康寿命。（三）工作目标。结合本市经济社会发展状况，通过10年的努力，使市民主要健康指标显著改善，市民身体健康、心理健康、社会适应能力和道德健康水平不断提高，市民健康寿命延长，将北京建设成为拥有一流“健康环境、健康人群、健康服务”的国际化大都市，开创有首都特色的经济社会可持续协调发展道路。（四）主要指标。1.全民健康知识知晓率达到85%以上。2.人均每日食盐量下降到10克以下（现为日均13.4克）。3.人均每日油脂摄入量下降到35克以下（现为日均54.6克）。4.成人吸烟率男性下降到50%以下，女性下降到4.0%以下（现为男性57.7%,女性4.6%）。5.每周运动3次以上、每次30分钟以上的人群比例达50%以上（现为34.1%）。6.市民刷牙率达到90%以上，正确刷牙（顺着牙齿的方向，上牙向下刷，下牙向上刷）率达到70%以上，65岁至74岁老年人口腔中能承担咀嚼功能的牙齿平均不少于20颗（现为15颗）。7.中小学生肥胖率下降到15%以下（现为17.28%）。8.孕产妇死亡率控制在15/10万以下（现为18.51/10万），新生儿死亡率控制在3‰以下（现为3.7‰）。9.全市所有社区卫生服务机构均有条件提供高血压、糖尿病管理服务，35岁以上人群高血压知晓率、治疗率、控制率分别达到80%、65%、50%以上（现为49.1%、42.3%、10.6%）。10.人群健康体检合格率逐年上升。11.全市居民平均期望寿命达到81岁（现为80.27岁）。二、主要行动（一）健康知识普及行动。1.利用电视、广播、报纸、网络、公益广告等传播媒介，加强卫生知识与保健常识的宣传。在北京电视台、北京人民广播电台设立健康频道或栏目，在北京日报、北京晚报等市级报刊设立健康专版，普及健康知识。牵头部门：市委宣传部。协作部门：市卫生局、市文化局、市广电局、市新闻出版局。2.因地制宜，建设健康园地、健康广场，为广大市民提供健康咨询、体能测试、娱乐健身功能为一体的健康教育与健康促进服务。同时，以社区为单位组织各种俱乐部、娱乐队等活动小组，经常组织开展各种健康促进活动，鼓励老年人积极参与各种社会活动和社会交往。牵头部门：市卫生局。协作部门：市园林绿化局、首都精神文明办、市文化局、市体育局、各区县政府。3.开展“健康社区行”、“卫生保健进万家”、“健康知识进校园”、“心理健康进社区”、健康知识竞赛等健康促进活动，倡导市民参加“健康行为”大讨论，引导市民全面提升健康意识。牵头部门：市卫生局。协作部门：首都精神文明办、各区县政府。4.深化中小学生健康教育。全市中小学校每学期有5节健康教育课，每名学生有1本健康教育读本，使学生在日常生活和活动中养成良好的健康习惯，保护好视力和牙齿，合理膳食，增加体育锻炼，引导学生自觉抵制烟草、远离烟草。牵头部门：市教委。协作部门：市卫生局。5.创建健康促进学校。通过逐步完善学校的健康政策，不断改善学校的物质和社会环境，为学生提供健康服务，培养学生健康技能等策略，努力为学生创造健