“后示范”时期高等职业教育质量评价理念.docVIP

“后示范”时期高等职业教育质量评价理念 　　摘 要：随着我国高等职业教育进入“后示范”时期，质量评价理念成为高等职业教育质量提升和内涵式发展的重要推力。当前，我国高等职业教育质量评价理念呈现出“与人无涉”、单一且行政色彩浓厚以及短暂单向等特点。“后示范”时期，我国高等职业教育质量改革与发展应重塑教育质量评价理念，教育质量评价活动的开展应以“以人为本”、多主体利益兼顾、回应协商和双向交互等为质量评价理念，为评价活动的有效开展树立思想先导。 　　关键词：“后示范”时期；高等职业教育；质量评价理念 　　作者简介：张宇（1987-），女，河南渑池人，天津中德应用技术大学中德职业教育研究所助理研究员，博士，研究方向为职业教育学原理、比较教育学；张艳（1977-），女，天津市人，天津中德应用技术大学中德职业教育研究所副所长，助理研究员，研究方向为职业教育学、管理学。 　　基金课题：教育部哲学社会科学研究重大攻关课题“现代职业教育治理体系和治理能力现代化研究”（编号：14JZD045），主持人：肖凤翔；全国教育科学“十二五”规划课题“‘后示范时期’高职院校教育质量标准与评价体系研究”（编号：BJA1300980），主持人：荣长海。 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）16-0011-05 　　随着“国家示范性高职院校建设”项目和“国家示范性骨干高职院校建设”项目陆续结束，并于2015年全部顺利通过最后验收，我国高等职业教育发展也逐渐进入“后示范”时期。“后示范”时期，我国在政治、经济、文化和社会等方面都发生了巨大变化，高等职业教育发展也面临诸多挑战，肩负诸多历史使命与时代要求。与高等职业教育示范期建设发展相比，“后示范”时期更加注重高等职业教育的质量提升、内涵建设及教育一体化的构建。从我国国情和高等职业教育发展的历史脉络来看，要提升高等职业教育质量，推进其内涵式发展，不仅需要制定一系列鼓励性的政策和措施，也亟需树立适应时代需求的教育质量评价理念，制定系统的教育质量评价体系，形成推进高等职业教育质量提升的倒逼机制，以此引领高等职业教育的改革与发展，达到预期目标。 　　一、质量评价理念：“后示范”时期高等职业教育改革的重心 　　从职业教育的发展历史来看，“示范校”建设时期是我国高等职业教育规模迅速扩大、社会声望迅速提升、研究力量快速增加的黄金时期，是高等职业教育发展和改革的关键时期。随着“示范校”“骨干校”建设顺利通过验收，高等职业教育面临着“后示范”时期的建设和发展问题。当前，尽管学术界和各高职院校对“后示范”时期高等职业院校的功能发挥、课程建设、专业设置、师资队伍建设等给予不同程度的关注，有不同的见解和思考，但都一致认为提升质量和实现内涵式发展是“后示范”时期高等职业教育的重要任务[1][2][3]，也是其改革创新的实破口。追根溯源，先进的思想和理论是引领实践的重要向导，树立科学合理的质量评价理念是推进高等职业教育质量提升的核心和关键。 　　一方面，质量评价理念具有引导功能。质量评价理念是制定质量评价指标和体系的重要依据，也是评价活动开展的重要思想指南。不同的质量评价理念对同一事物的评价也会出现截然不同的结果。“后示范”时期高等职业教育改革发展的重任是要树立满足时代需求的质量评价理念，明确高等职业教育质量的评价标准、模式和方式，其根本在于质量评价理念、模式和标准等有利于促进高等职业教育质量提升的倒逼机制形成，引导高等职业院校的改革和发展路径与质量评价理念和初衷相吻合，提升高等职业教育质量实现高等职业教育的内涵式发展。反之，若质量评价理念、模式和标准等仍沿袭之前的做法，即使制定再多的措施和政策，都很难从根本上改变高等职业教育的发展现状，难以达到理想的教育目标。 　　另一方面，质量评价理念具有影响全局的作用。从“示范期”及之前的高等职业教育质量标准和评价的模式来看，大多采用实证主义的评价理念和范式，通过制定评价指标，按照标准的测量方法，对具体的内容进行描述，从而判断评价内容是否到达预期目标。这样的评价模式和方式一直沿用至今，尽管有诸多优势，取得了诸多成就，如评价结果的量化、直观化和序列化等，但并未从根本上改变我国高等职业教育的发展现状和建设模式。当前，国际政治和经济形势巨变，国内中华民族伟大复兴、供给侧结构性改革及新一轮产业结构调整等任务艰巨。这不仅是“后示范”时期高等职业教育发展必须面对的挑战和困难，也是高等职业教育主动创新改革的战略机遇期。从高等职业教育地位的特殊性和肩负任务的艰巨性来说，高等职业教育发展需要的不是调整补充而应是全面深化改革，高等职业教育质量评价活动不应延续过去严格量化的质量评价理念和标准，而应进行库恩所谓的“范式革命”，从本质上改变评价理念和范式，更加关注和尊