中国外交机构的变迁.ppt

中国外交机构的嬗变 六安一中刘杰 一、中国古代-------理藩院 材料 理藩院初掌蒙古事，随着清廷全国政权的建立，更为总管蒙古、西藏、新疆等各少数民族地区事务的中央机构。清统治者通过理藩院实施对各少数民族地区的统治，加强与他们的联系。在清代前期，理藩院还负责部分外交事务，主要是兼管位于西、北两个陆地方向的与清朝相邻国家的外交事务。其中，处理和俄国的关系是理藩院外交事务的重要内容。 1、依据材料和所学知识回答理藩院的设置有什么意义？ 2、结合所学知识回答，理藩院初期兼管外交只注重与俄国的关系？它体现了怎样的外交理念？有何危害？ 1、有利于加强对少数民族地区的联系和统治，加强了中央集权，巩固多民族国家的统一。 2、俄国与中国北部地区有领土接壤；俄国对我国北方地区扩张；北部地区是满族发源地。体现了天朝上国的落后观念。不利于两国的正常交往，不利于对俄国的认识，不利于对俄国侵略扩张的防范。 （1861年）为清政府办洋务及外交事务而特设的中央机构。总理衙门最初主持外交与通商事务，后来扩大管理办工厂、修铁路、开矿山、办学校、派留学生等，权力越来越大，举凡外交及与外国有关的财政、军事、教育、矿务、交通等，无不归该衙门管辖，成为清政府的重要决策机构。1863年总理衙门下设的总税务司由英国人赫德继任，赫德在长达45年的任期内参与清政府的内政外交事务，凡事有关订立条约、对外交涉都得和他商量。 二、总理各国事务衙门简称“总理衙门” 1、结合所学知识回答，指出总理衙门的地位和性质。 2、据材料概况指出，总理衙门成立的作用。 1、中国第一个近代外交机构，也是清政府最重要的决策机构，权力很大。其性质为带有半殖民地色彩的外交机构。 2、推动了中国外交的近代化，推动了经济的近代化（洋务运动），巩固了清王朝的统治。但是也便利了西方列强对中国的控制，加深了中国半殖民化的程度。 材料 由于中日战争的惨败，总理衙门所积极倡导和主持的洋务运动宣告彻底失败，总理衙门的地位一落千丈。西方列强认为总理衙门机构臃肿已不能有效地处理突发外交事件，不再适应他们的需要。因此在1901年签订的《辛丑条约》中规定：将总理各国事务衙门改为外务部，“班列六部之前”，专门办理与列强的外交。同时，按照列强的要求，清政府陆续增设了商务、学部、实业部、铁路局、陆军部、海军部等机构来行使原总理衙门的部分职权，从而使各机构更加专业化。 三、外务部（1901年） 1、依据材料和所学知识指出外务部设立的背景是什么？ 2、结合所学知识回答，外务部有何特点？ 1、总理衙门的权威下降；总理衙门机构臃肿不专业，不能适应列强的侵略需要。八国联军侵华战争中中国战败。 2、法律赋予的权威性、专业性的常设外交机构，更适应列强的侵略。 材料四：民国初年外交部的改组 1912年确定使用“外交部”这个名称。第一任外交总长为陆徵祥.他按照西方国家外交部的模式锐意改组外交部。 首先,对外交机构进行全面改革。陆徵祥拟订外交部组织法,并据此制定了《外交部官制》,设总长、次长各一名, 秘书处，四位秘书擅长不同语种。,对地方涉外机构进行改革，使外交事权更加集中于中央,扩大了外交部的权威。 其次,在人事制度改革方面建立起一套行之有效的规章。明确了选拔外交官原则和标准。建立驻外使领馆制度、外交官考试制度和人才选拔制度, 使领馆人员一律由职业外交官充任。再次,厘订使领馆经费管理规章。陆徵祥规定使领馆的经费开支必须编造预算,报部批准。 * 2、学者李兆祥认为说，民国初年近代中国外交转型的基本完成。试根据材料及所学知识谈谈你对此结论的看法。 1、根据材料指出民国初年外交机构的改组有何特点？ 探讨：中国外交观念和外交机构的近代化历程 从天朝上国到地下世界（中国的世界到世界的中国） 国际秩序观念的的转变 国家主权与主权平等 民族国家的构建 外交人才的选拔与培养 外交官的任用：包括任用资格、考绩、升迁、调任的办法以及薪俸的保障等。 专业外交群体的出现 外交观念的演进（夷务—洋务—外务—外交）： 新中国外交 部门名称 部门主管 办公厅 王炳南（主任，曾任中共中央外事副主席，40岁） 苏联东欧司 伍修权（司长，曾任中国人民解放军东北军区参谋长，40岁） 亚洲司 沈端先（司长，时任上海军管会文化管理委员会副主任，48岁） 西欧非洲司 宦乡（司长，曾任政协会议副秘书长，39岁） 美洲澳洲司 柯柏年（司长，曾任中共中央外事组研究处处长，44岁） 国际司 董越千（司长，兼，34岁） 情报司 龚澎（司长，曾任香港《中国文摘》主编，34岁） 条约委员会 章汉夫（主任委员，兼，42岁） 外交政策委员会 周恩来（主人委员，兼，54岁） 1、据上图并结合所学知识指出，新中国外交重心是什么？为什么？ 2、结合时代背景分析说明外