中央经济工作会议对中国经济新常态的阐述.docVIP

中央经济工作会议对中国经济新常态的阐述 林江 中国青年政治学院教授 下面我们介绍中央经济工作会议对中国经济新常态的阐述。本讲主要讲一下四个问题：第一个问题，中国经济新常态的内涵。第二个问题，中央经济工作会议首度详释经济新常态。第三个问题，中国经济经过多年的高速增长，目前已进入经济新常态。第四个问题，中国进入经济新常态后，必须跨越“中等收入陷阱”。 一、中国经济新常态的内涵 下面介绍第一个问题，中国经济新常态的内涵。首先我们看中国经济新常态的提出。中国经济新常态是目前中国经济社会呈现的一种状态，表现为经济相对稳定、增长速度适宜、结构优化、社会和谐，经济发展条件和环境发生诸多重大转变，与传统不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式有本质的区别。 中国经济新常态是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。 从2010年中国GDP取代日本成为全球第二之后，中国经济出现了明显不同于前30年的特征，经济增速持续下滑，自2010年至2012年经济增速连续11个季度下滑，2012年至2013年，GDP增速连续两年低于8%。2014年中国GDP增速目标调降到7.5%。 面对中国经济增速的持续下滑，过去30多年快速增长积累的风险日益凸显和释放，以及包括人口、资源、环境红利等基本面都悄然发生了变换。经济的下滑、风险的凸显以及红利的转换究竟是后危机时期中国经济危机短期的不稳定表现，还是意味着中国经济进入到一个新的阶段，争论和分歧很大。 2014年5月，习近平在河南考察时指出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”新一代中央领导首次以新常态描述新周期中的中国经济。习近平总书记站在国家战略的角度，以“新常态”来描述中国经济的特征，并将之上升到经济战略的高度，势必对中国未来宏观政策的选择具有方向性和决定性的影响。 我介绍第二个小问题，中国经济新常态意味着中国经济发展的趋势发生了变化。一是中国经济告别了高速增长的阶段，潜在增长率出现了趋势性下降；二是宏观政策告别了常态的调控和刺激，如果经济增速在合理的区间，政府不会采取非常规的刺激措施；三是经济增长的动力悄然转换，政府投资让位于民间投资，出口让位于国内消费，创新驱动成为决定中国经济成败的关键；四是在推动新型工业化的同时，大力发展服务业，提高服务业在经济结构中的比重；五是告别货币推动型增长模式。 第三个小问题，我们介绍一下中国经济新常态的特征。第一个特征是经济从高速增长转为中高速增长。第二个特征是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。第三个特征是经济增长的动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 第四个小问题，中国经济新常态下的发展机遇。 第一，就是新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。我们纵观世界各个经济体，2014年中国GDP的增长目标经管下调了，仍然为7.5%。那么全年有望达到或者接近7.5%，这个增速在全世界毫无疑问是最高的。 第二个机遇是，新常态下，中国经济增长更趋平稳，中国的增长动力更为多元化。 第三个机遇是，新常态下，中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。2014年前三个季度，中国最终消费对经济增长的贡献率为48.5%，超过了投资；我们知道，中国多年投资的贡献率一直是第一的。也就是说我们的增长模式，主要是靠投资这架马车去驱动。那么今年前三个季度，我们消费的贡献率首度超过了投资，这说明我们的经济结构有明显的改善，同时前三季度，中国的服务业增加值占比46.7%，继续超过第二产业；从今年第二季度开始，中国的第三产业服务业，增长的比重就已经查过了第二产业，达到了最大。按照产业经济学的说法，或者按照经济学中的配第克拉克定律，一个成熟的社会，他的第三产业的比重应该是最大的，其次是第二产业，第一产业的比重是最小。发达经济体他的第三产业的比重大体是在70%以上，这说明我国的第三产业发展相对还是比较滞后，今后应该大力发展第三产业。今年前三季度，我国高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%，明显高于工业平均增速；单位国内生产总值能耗下降4.6%。上述数据显示，中国经济结构正在发生深刻变化，质量更好、结构更优。 中国经济新常态下的第四个发展机遇是，新常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放。李克强总理在今年多次场合表明，改革是今年我们政府的工作的重中之重，也就是说用政府权力的减法，去换取市场活力的加法。进一步激发民营企业、小微企业他们的创新力和创造力，进一步增强我国经济增长的活力。 二、中央经济工作会议首度详释经济新常态 （一）“新常态”与“旧常态” 下面我介绍第二个大问题，中央