草原监督管理所2006年上半年工作总结和下半年工作安.doc

草原监督管理所2006年上半年工作总结和下半年工作安 经过全区草原监督管理人员的不懈努力，各项工作都取得了一定的成绩，现将上半年工作总结及下半年工作安排做简要汇报，。为此我们设立了草原执法监督台和举报电话，指定专人负责信访工作，把接待和处理农牧民来信来访做为草原监督管理机构的一项重要工作内容。 　　2006年上半年，我所在农牧业厅党组的正确领导下，在农业部草原监理中心的监督和指导下，认真贯彻党和国家有关生态保护的方针政策，全面落实全区农牧业工作会议精神，紧紧围绕草原保护面临的突出问题，切实加强草原执法和草原资源监测工作，确保草原法律法规得到贯彻落实。经过全区草原监督管理人员的不懈努力，各项工作都取得了一定的成绩，现将上半年工作总结及下半年工作安排做简要汇报： 　　一、上半年工作情况 　　1、配合有关部门做好草原法律法规的配套建设 　　圆满完成并出台了《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》。新《内蒙古自治区草原管理条例》颁布出台后，按照农牧业厅的统一部署，在原《内蒙古自治区草原管理实施细则》、《草畜平衡暂行规定》和《草牧场流转办法》的基础上，总结十几年来草原保护、建设、利用、管理工作中积累的经验与存在问题，结合当前工作需要，根据《条例》的规定将三个政府规章合并为一个规章，经过一年半的努力，《细则》于2006年5月1日起正式颁布实施，这是继新的《内蒙古自治区草原管理条例》颁布实施之后，关于草原管理的最重要的一部配套性政府规章，对加强我区草原的保护、建设、管理和合理利用，改善草原生态环境以及维护农牧民利益，具有重要意义。 　　对新的《条例》的释义。为了使广大农牧民和草原执法工作者对草原法律法规有更进一步的认识，组织专业人员编写《条例》的释义，力争年内完成编写并出版。 　　2、充分利用各种媒体，全面宣传草原法律、法规 　　按照农业部草原监理中心的要求，我所始终把宣传工作作为一项重点工作来抓，充分利用各种媒 　　4、加强草原执法力度依法管理草原资源 　　以接待农牧民信访为突破口，严厉查处各类草原违法案件。近几年，随着草原上各种开发利用活动的增多，草原遭到严重破坏，该依法办理的手续不办，给农牧民的补偿不到位，一些旗县政府以招商引资、发展地方经济为名，干涉草原监督管理机构的执法行为，农牧民感到冤屈无处申诉常常导致上访。特别是草原“双权一制”的落实及草原法律法规的普及，广大农牧民的法律意识逐步增强，依法保护自身合法权益的意识不断提高，全区草原监理系统每年接待农牧民上访案件呈逐年上升趋势。为此我们设立了草原执法监督台和举报电话，指定专人负责信访工作，把接待和处理农牧民来信来访做为草原监督管理机构的一项重要工作内容。 　　让农牧民满意是我们的各项工作的终极目标。因此，我们把农牧民上访所提供的线索做为依法打击草原违法活动的重要途径，同时也把减少上访次数做为考核基层领导的重要指标。在信访工作中，我们形成了一套有序的工作机制，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，并且配备兼通蒙汉语的专职人员负责接待，按照“分级负责，归口办案”的原则，及时转办、督办或查办案件。并以此为突破口，采取各种有效措施，大力查处各类草原违法案件，有效打击了人为破坏草原的行为。连续几年，草原违法查处率均在90%以上。 　　开展草原执法调查。新《草原法》颁布实施后，严禁乱开滥垦草原已被各级草原监理部门提上重要议事日程。为了进一步加强对草原野生植物和草原征占用的管理，我们下发了《关于加强发菜等草原野生植物保护管理工作的通知》和《关于依法加强草原征占用管理的通知》。全面清理和依法规范在草原上的各种开发建设活动，加强整改工作力度，依法办理相关的审核审批手续，制定相关的具体要求和管理制度，采取蹲点方式直接到旗县，有针对性重点开展典型案件的查处工作，以做好一个旗县的工作来带动一个地区的工作，从而推动全区的草原征占用依法管理工作。 　　今年4月，我们积极协助农业部草原监理中心调查组，完成了对阿拉善盟境内滥搂发菜活动的调研。受经济利益驱动，滥搂发菜行为屡禁不止，加之草原监督管理部门基础设施薄弱，对滥搂发菜活动打击力度不够。国家农业部草原监理中心刘连贵副主任和草原监督管理处副处长李拥军表示国家对保护草原生态环境高度重视，相信不久的将来，草原监理这支队伍一定会强大起来，发挥其应有的作用。他要求各地提高认识，加强领导和执法监督检查力度，继续做好宣传工作，发挥宣传舆论作用，纠正对发菜消费的不科学认识，使广大群众自觉认识到保护草原的重要性，为建设社会主义新农村新牧区服务。 　　今年5月，按照国家农业部的要求，我们派人深入到锡盟、兴安盟、通