财务管理制度形同虚设.doc

财务管理制度形同虚设　　来自最高人民检察院的数字显示：2008年，全国检察机关共立案侦查涉农职务犯罪11712人，其中涉嫌贪污贿赂犯罪9496人。“查办严重危害农村改革发展稳定、损害农民利益的职务犯罪大案要案、窝案窜案和影响恶劣的案件，是各级检察机关服务新农村建设的具体举措。”日前，最高人民检察院反贪污贿赂总局相关负责人在接受本报记者采访时表示。财务管理制度发案特点：涉案领域广泛2008年11月，浙江省人民检察院对外公布10起典型涉农职务犯罪案件。记者在采访中了解到，郑其优案无疑是其中最为典型的一起涉农案件。永康市检察院根据举报调查，于2008年3月28日以涉嫌受贿罪对郑其优立案侦查。随着侦查的深入，发现郑其优在担任永康市经济开发区郑村村委会主任、村党支部书记期间，利用职务之便，多次非法索要、收受他人贿赂共计人民币520438.75元。据这位负责人透露，从发案部位看，当前涉农职务犯罪案件涉及领域比较广泛，土地、城建、农业、林业、民政社保、水利等部门发案较多。从办案情况看，农村基础设施建设和拆迁改造、农村土地征用开发、支农惠农资金管理、生态环境保护、农村教育和医疗卫生、农村社会保障和救灾等专项财务管理制度、农村综合改革等领域都有案件发生。而从具体部门看，土地、城建、农业、林业、民政社保、水利及交通、卫生、教育和扶贫等部门发案较多，共查办案件9414件，占总数80.4%。财务管理制度村官犯罪：三大主要原因“从涉案人员看，农村基层组织工作人员所占比例大。”这位负责人告诉记者。据统计，在2008年已查办的案件中，农村基层组织工作人员居多，共立案查办4968人，占到总数的42.4%。是什么原因让这些村官如此胆大妄为？一是一些农村基层干部素质不高，法治观念淡薄，有的甚至抱着有权就用、有机会就捞的错误心理。随着近年来国扩大家在三农方面投入不断，乡镇站所和农村基层组织管理的事务和资金越来越多，有些人经受不住诱惑走上犯罪道路。二是部分基层村组财务管理制度形同虚设，村务公开不落实，村务管理不透明，村民监督乏力，致使部分单位和村干部暗箱操作，进行职务犯罪。三是涉农资金的分配、财务管理制度、使用涉及众多部门，拨付渠道多样，由于部分环节、领域制度不够健全完善，监督管理不力，很容易诱发贪污贿赂等职务犯罪。”这位负责人这样分析当前诱发涉农职务犯罪的主要原因。财务管理制度工作重点：加强预防合力打击“要把深入查办涉农职务犯罪作为今年的重点工作来抓，进行专题研究、专门部署。切实加强与涉农部门和经检监察、审计、公安等执法部门的协作配合，形成合力，确保专项工作深入推进。”这位负责人说。2008年5月，最高检针对近年来涉农职务犯罪增多的情况，部署全国检察机关开展了深入查办涉农职务犯罪，保障社会主义新农村建设专项工作。2009年4月16日，最高检召开电视电话会议，要求全国检察机关进一步提高认识、突出重点、强化措施，确保查办涉农职务犯罪工作取得更大成效。在严厉打击涉农职务犯罪的同时，这位负责人表示，要加强涉农职务犯罪预防工作，推动反腐倡廉长效机制建设，增强工作主动性。检察机关将结合办案积极开展法制宣传教育和警示教育，强化各级涉农部门、乡镇所和农村基层组织人员的廉洁意识和法治观念，减少涉农职务犯罪发生。 篇二： 部门及员工绩效考评制度 部门及员工绩效考评管理制度 为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。 1.目的 通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评，建立公司绩效考评管理系统，促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高，防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为，保证公司绩效目标管理的达成。 2.适用范围 适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。 3.职责和权限 3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考核权，负责对各类考评、考核结果的最终认定。 3.2公司成立由总经理或其授权人、主管领导、总经理办公室和人力资源部等职能部门组成的考核小组，考核小组对各部门有考评权和考核权。 3.3各部门和生产单位负责人对本单位的员工进行管理,行使考评权和考核权。 3.3人力资源部负责归口公司考评和考核结果，并将结果与绩效工资挂钩。 3.4员工和部门对同级和上级单位有考评和考核的建议权。 4.绩效考评管理程序和考核管理办法及考核实施细则 4.1绩效考评、考核管理程序 4.1.1员工每月26日向部门负责人汇报或提交工作总结，作为月度考核的依据。 4.1.2部门负责人根据员工的工作总结、工作表现和工作目标完成情况，填写《绩效考核表》(员工，见附录1)，打分并作出评估，并将考核结果于每月27日交人力资源部存档和作为计算绩效工资的依据。 4.1.3部门负责人每月27日向考核小组交个人工作总结和部门工作总结（两项总结可以合写，也可