江苏产业转型升级的路径选择.docx

江苏产业转型升级的路径选择——基于江苏投入产出表分析?“十二五”以来，江苏经济增速有所放缓，步入“中高速、优结构、新动力”的发展“新常态”。新常态下，江苏产业经济发展出现一些新特点，产品部门间技术经济联系、最终使用结构和最终使用的诱发效应与2007年比都出现较大变化，江苏产业结构将进入出现“服务业加速发展、制造业高端分化”的格局。　一、新常态下产业结构调整的紧迫性凸显“新常态”是由习近平总书记提出和阐述，是未来一段时间中国经济也是江苏经济发展的主要特征。新常态下经济发展必须完成三大任务：第一，经济增速的新常态，经济增长从高速转为中高速，在合理区间运行；第二，结构调整的新常态，产业结构不断优化，需求结构趋向平衡；第三，增长动力的新常态，新旧动力有序更迭，保障经济持续增长。新常态的三大任务相互依托，是个逐步推进的过程。第一，经济持续下行，稳增长成为当前重要任务。2012年以来，受宏观经济大背景影响，江苏经济增长呈现明显放缓态势。2012年一季度GDP增速为9.8%，低于两次国际金融危机时的最低速度；全年增速为10.1%，比2011年全年回落0.9个百分点。2013年、2014年和2015年上半年GDP增速继续回落，2013全年增长9.6%，比2012年回落0.5个百分点，2014年全年增长8.7%，比2013年回落0.9个百分点，2015年上半年增长8.5%。目前，经济数据的大幅回落已不能简单看成是全球金融危机影响的延续，2002-2007年江苏GDP年平均增速14.5%的高速增长已不可持续，当前的核心任务是稳增长，保障江苏经济持续在中高速区间运行。?图1：“十一五”以来江苏GDP季度同比增速（%）第二，经济增速下滑的背后是产业更迭出现断档。首先，国际需求萎缩、国内竞争加剧是江苏增速下滑的外部诱因。2012-2014年，江苏出口总额年均仅增长3.0%，远低于“十五”和“十一五”期间的增幅；净流出对经济增长的贡献率从2010年的6.0%下滑到2014年的1.4%。其次，部分基础性行业产能相对过剩，对增长的支撑能力逐步下降。江苏2012年、2013年和2014年的工业生产者出厂价格总指数（PPI）分别为97.1、98.0和98.3，持续在100以下运行。最重要的是，符合经济发展趋势的新兴产业发展相对迟滞，尚未肩负起稳增长的重任。新热点的缺乏导致投资不振，2014年全年固定资产投资额仅为15.5%，比“十五”期间回落达9.5个百分点，比“十一五”期间回落6.0个百分点。第三，产业结构升级是增长动力转换的主要途径。新兴产业就是在经济发展出现新情况、新问题的背景下，顺应了这些新的趋势，例如需求结构调整和产业链条升级，发展前景良好、具有快速增长潜力的一些行业。新兴产业是未来支撑起江苏经济发展的主导力量，是新增长动力的重要来源。新兴产业快速发展的过程就是增长动力源更新的过程，是经济发展迈上新台阶的主要途径。　二、新形势下产业部门的发展前景分析利用2012年江苏42部门的投入产出表，从产品部门间的技术经济联系、最终使用结构和对最终使用的依存结构等多个角度进行分析，引入四个标准对产品部门的发展前景进行描述和评判。　第一：“核心部门”标准从产品部门间技术经济联系看，某些部门的需求扩张（或收缩）对社会生产的影响程度超过平均水平，即影响力系数大于1；某些部门的生产活动对社会需求增加(或减少)的感应程度超过平均水平，表现为感应度系数大于1。影响力系数和感应度系数都大于1的产品部门，会将从需求端感受到的变化双重放大影响到它的上下游产业，从而在社会产业链条中起到关键作用，因此把这些产品部门称为核心部门。2012年，江苏共有8个产品部门符合核心部门标准，分别是食品和烟草，纺织品，金属制品，化学产品，电气机械和器材，造纸印刷和文教体育用品，租赁和商务服务。在逐渐挤出过剩产能的背景下，要注意避免核心部门的生产发生较大波动，如食品和烟草，纺织品，金属制品，化学产品等基础性产业的生产需要保障，维护好社会生产的平稳运行。与2007年相比，核心部门总量净减少3个，其中新增了1个租赁和商务服务；减少了通用、专用设备，交通运输设备，电力、热力的生产供应，住宿和餐饮4个部门。表1：影响力系数和感应度系数大于1的产品部门排序产品部门影响力系数产品部门感应度系数1纺织品1.342化学产品3.1142纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品1.341金属冶炼和压延加工品2.7293其他制造产品1.264金融1.6034交通运输设备1.235电力、热力生产和供应1.555木材加工品和家具1.226交通运输、仓储和邮政1.5356化学产品1.168批发和零售1.5217造纸印刷和文教体育用品1.155农林牧渔产品和服务1.4918电气机械和器材1.152租赁和商务服务1.4259仪器仪表1.147纺织