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第二章 管理知识基础 管理信息系统是服务于管理的，管理是信息系统服务的对象。对对象了解得越清楚，就能服务得越好。因而懂得基本的管理知识是很重要的。 2.1 管理的定义和性质 对以上两种定义的综合： 管理就是为了某种目标，应用一切思想、理论和方法去合理地计划、组织、指挥、协调和控制他人，调度各种资源，如人、财、物、设备、技术和信息等，以求以最小的投入去获得最好或最大的产出目标。 关于管理性质的讨论： 2.2 管理与管理现代化 1.管理 管理是一个十分广泛的概念，有着非常丰富的内涵和外延。简单说来，管理就是了解情况，作出决策。管理的过程就是决策的过程，它通常包含以下步骤： 发现问题：管理者通过收集系统运行中的有关信息，根据经验或有关标准，发现现行组织存在的问题。 拟定方案：针对具体的问题拟定出若干种解决的方法，并估计出每一方案将花费的人力、费用和收益。 作出决策：经过综合考虑，选择最为合理的方案进行实施，并随时监督和控制实施情况。 针对于管理过程的三个步骤通常把管理分成三个层次，高层管理、中层管理和基层管理。这三层管理工作的特点各不相同。 高层(也称战略级)管理是指一个组织或系统最高领导层所做的工作，其主要任务是根据组织内外的全面情况，分析和制订该组织长远目标及政策。 中层(也称策略级)管理的任务是根据高层管理所确定的总目标，具体对组织内所拥有的各种资源，订出资源分配计划及进度表，组织基层单位来实现总目标。 基层(也称执行层)管理则是按照中层管理制定订购计划，具体组织入力去完成计划。 例如，在一个企业当中，厂长的工作属于高层管理，各科室(如计划科、生产科、销售科等)的工作则属于中层管理，而车间主任的工作则属于基层管理。 在管理活动中应用电子计算机，建立管理信息系统，标志着管理现代化的进程。对于管理现代化的全面理解，将有助于管理信息系统的开发和运行。那么，什么是管理现代化呢? 2．管理现代化 管理现代化是一个整体的概念，它的主要内容包括管理思想、管理组织、管理方法和管理手段的现代化。 (1)管理思想的现代化 没有管理思想和观念上的转变，就无法实现管理组织和管理方法的现代化，也谈不上管理手段的现代化。 管理思想的现代化有多种表现形式，例如，重视经营、重视决策的思想。“管理的重点在于经营，经营的成败在于决策”。前面我们已经提到管理的过程就是决策的过程，而关系到企业生存和发展的战略决策则是最重要的决策。 (2)管理组织的现代化 管理组织的现代化包括管理体制、机构设置、生产组织和劳动组织等方面的现代化。 为实现管理现代化，在管理体制上应做到集权和适度分权，加强各管理层的经济责任制，采用与实行现代化管理方法和手段相适应的高效率的劳动组织和生产组织形式等。 (3)管理方法的现代化 管理方法的现代化主要表现在对生产经营活动中的各种事物，从定性概念发展为定量分析，从依靠经验判断逐渐转向应用数学模型和方法与经验判断相结合来进行决策。 例如，经营预测和决策方法，质量控制的统计方法，全面经济核算，库存管理技术，线性规划，投入产出分析等等。先进的管理方法是投资少或不投资就可取得经济效益的有效途径，需大力推广应用。 (4)管理手段的现代化 管理手段的现代化主要表现在电子计算机和通信技术在管理领域中的应用，它对于大企业和大系统有着特别重要的意义。 当今，电子计算机和通信技术的发展将成为实现管理现代化的重要内容和标志，电子计算机在企业管理中的应用程度反映了管理现代化的程度。 计算机管理信息系统的建立可以从一定程度上反映出管理现代化的整体内容，也是由传统管理向现代管理过渡的桥梁。所以，前面所论述的管理现代化的全部内容，正是开发计算机管理信息系统的基础。??? 2.3 主要管理科学家的论点 泰勒? 他把科学管理的原理归纳如下： 凭科学办事，代替凭粗浅经验办事。 集体行动协调、避免不合拍。 做到彼此合作，而不是因个人主义泛滥而导致混乱。 追求产出最大，而不让它受到约束。 尽最大可能培养工人，使他们和公司都取得更大的成就。 泰勒还主张劳资双方不要把注意力放在赢余分配上，而应把注意力转向增加赢余上。并认为科学管理是一次思想革命，是雇主和工人如何对待工作、同事如何相互对待的一次思想革命。 法约尔? 提出了以下对主管人员的品质要求和训练。1. 体质方面：健康、有活力、有风度。2. 智力方面：学习、判断、适应和智能活力。3. 精神方面：干劲、负责、坚定、忠诚、机智、尊严、创新精神。4. 教育方面：相关知识的广博。5. 技术方面：本职工作的熟练掌握。 迈约? 是行为科学学派的主要代表人物，他在30年代和西方电气公司合作进行了著名的霍桑试验。行为科学认为人是社会人，企业应当为社会作贡献，应关心职工，职工应当有权从产出当中获得生活资料。甚至鼓吹工人参加管理。